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【商業(yè)與法治輿情觀察室 http://www.blaw.org.cn 快訊】

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“還是找個(gè)廠子去上班吧。”

這句本應(yīng)是勸勉的話一度成為年輕人之間流傳廣泛的“梗”，考研、公考失利，求職遇挫，甚至唱歌跑調(diào)、輸?shù)粢痪钟螒驎r(shí)，都能聽(tīng)到這句調(diào)侃。

近期，多個(gè)行業(yè)的用人需求呈現(xiàn)出上漲趨勢(shì)。但進(jìn)入市場(chǎng)的求職者數(shù)量卻不能滿足整體用人需求，總體上，市場(chǎng)長(zhǎng)期處于供不應(yīng)求的狀況。

人社部數(shù)據(jù)顯示，供求對(duì)比之下，從2017年第四季度開(kāi)始至今，求人倍率（注：勞動(dòng)力市場(chǎng)在一個(gè)統(tǒng)計(jì)周期內(nèi)有效需求人數(shù)與有效求職人數(shù)之比）始終保持在高位，2021年第三季度已經(jīng)升至1.53。 

勝利油田一線，工人正在冒雪工作。受訪者供圖

據(jù)來(lái)自一線的信息反饋，由于缺乏新鮮“血液”及時(shí)補(bǔ)充，已經(jīng)有企業(yè)生產(chǎn)一線出現(xiàn)“用工荒”。即便在被大眾普遍認(rèn)為是“香餑餑”的國(guó)有企業(yè)，也有一線勞動(dòng)力無(wú)以為繼的現(xiàn)象。

勞務(wù)派遣一線：條件艱苦，看不到晉升機(jī)會(huì)

“勝利油田一線現(xiàn)在已經(jīng)沒(méi)有多少年輕工人了，工人年齡結(jié)構(gòu)也出現(xiàn)斷層，四十歲左右的已經(jīng)成為工人中的‘年輕人’。”勝利油田工人李磊告訴《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者。

“一線工人的招募目前主要以勞務(wù)派遣形式開(kāi)展，而如今已很少有年輕人愿意接受這種安排，就算有年輕人來(lái)，離職率也非常高，基本上留不下來(lái)。”李磊解釋道，“再加上公司近年幾乎沒(méi)有招聘，一線工人隊(duì)伍青黃不接。”

多名勝利油田一線工人向記者確認(rèn)了上述信息。事實(shí)上，李磊所說(shuō)的勞務(wù)派遣用人模式在一些大型企業(yè)中并不稀奇，不少企業(yè)在臨時(shí)性、輔助性或者替代性較強(qiáng)的工作崗位規(guī)模性招募勞務(wù)派遣工人，但由于待遇、晉升機(jī)制、工作穩(wěn)定性等方面與用人企業(yè)在編員工存在明顯差距，勞動(dòng)者普遍認(rèn)為勞務(wù)派遣工在實(shí)際工作中會(huì)“矮人一頭”，因而難以得到年輕人，特別是大學(xué)畢業(yè)生的認(rèn)可接受。

工人正在推鉆桿、清理跑道。受訪者供圖

鉆井一線工作條件艱苦，據(jù)李磊的同事王沖講述，勞務(wù)派遣工早前的工資待遇與正式工相差太大，“一個(gè)月也就兩三千塊”，工人們多次要求實(shí)行同工同酬后，工資待遇才漲至與正式工基本一致的水平。

“同工同酬后，一線工人工資在當(dāng)?shù)厥杖胨街羞€算不錯(cuò)。”李磊表示，“但工人流失率也高，新招來(lái)的年輕人一方面難以適應(yīng)艱苦的工作條件，另一方面也看不到上升機(jī)會(huì)，有能力的年輕人很快就選擇離職。”

由勞務(wù)派遣工“轉(zhuǎn)正”成為在編職工，之后再謀求更進(jìn)一步的晉升是基層工人們共同期盼的職業(yè)目標(biāo)，但這種想法實(shí)現(xiàn)起來(lái)十分困難。

“理論上，‘轉(zhuǎn)正’并非絕無(wú)可能，勝利油田在這方面有名額和標(biāo)準(zhǔn)。”一直為“轉(zhuǎn)正”努力的孫宇告訴記者，“但這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)既不固定又較為苛刻，比如在職業(yè)技能比賽中獲獎(jiǎng)，前些年是有一定名額的，但近兩年連名額都沒(méi)有了。”

“我們這一代人的職業(yè)技能水平并不差，受教育程度還比老一代的正式工高，但依然沒(méi)有可靠的上升通道。”在王沖看來(lái)，對(duì)于勞務(wù)派遣工人而言，“轉(zhuǎn)正”“升職”僅僅是理論上存在可能，“一線工人職業(yè)病發(fā)病率高，技術(shù)水平上升的同時(shí)，身體若出了問(wèn)題就只能退到二線，連前線都上不了，又如何能贏下技能競(jìng)賽”。

工作穩(wěn)定性、對(duì)企業(yè)的“歸屬感”也是“李磊們”心底的一根刺。溯源至法律層面，勞務(wù)派遣工與用人單位沒(méi)有直接的合同關(guān)系，既往案例中也不乏因之產(chǎn)生的糾紛訴訟。

“工作不如正式員工穩(wěn)定，公司效益不好，眼下我們不少人還面臨著‘外闖’，這其中被派去哪里、派去什么崗位都是大家比較擔(dān)心的。”李磊對(duì)此較為擔(dān)憂，“如果勞務(wù)派遣公司沒(méi)了，我們也就失業(yè)了。”

“現(xiàn)在能留下來(lái)的基本都是油田的‘油二代’‘油三代’，父輩們都在油田打拼過(guò)，但到了我們這一代就都成了勞務(wù)派遣工。如果沒(méi)有這種‘子承父業(yè)’的紐帶，很難對(duì)這樣轉(zhuǎn)正無(wú)望的工作抱有堅(jiān)持的信念。”李磊說(shuō)，“如今這樣的派遣關(guān)系也讓我們?nèi)狈?duì)公司的‘歸屬感’。”

企業(yè)為什么更愿招募勞務(wù)派遣工？

企業(yè)明明有用人需求，甚至出現(xiàn)“用工荒”，為什么還是不以常規(guī)的勞動(dòng)合同關(guān)系招聘員工，而要通過(guò)勞務(wù)派遣這種第三方用工的形式招工？

中國(guó)鐵建某公司一名項(xiàng)目一線管理人員一言以蔽之——“便宜又好用”。

該管理人員告訴記者，公司在人員招聘方面劃分了A、B、C三個(gè)等級(jí)，A類(lèi)為集團(tuán)招聘，B類(lèi)為下屬公司招聘，C類(lèi)為項(xiàng)目根據(jù)進(jìn)展需要在項(xiàng)目所在地臨時(shí)招聘，C類(lèi)即為勞務(wù)派遣工。

除了不同級(jí)別的崗位薪資具有差別，勞務(wù)派遣工社保成本也是企業(yè)考慮的因素。“公司總部在上海，上海社保水平高，而在地方招勞務(wù)派遣工，合同關(guān)系就在當(dāng)?shù)兀绫?biāo)準(zhǔn)也參照當(dāng)?shù)貥?biāo)準(zhǔn)，可以節(jié)省用人成本。”上述管理人員稱(chēng)。

而在薪資、社保等因素之外，大型企業(yè)的一些隱形福利也不會(huì)將勞務(wù)派遣工納入考慮范圍，“以前國(guó)企還分房子，按照順序來(lái)，他們（勞務(wù)派遣工）分不到。”該管理人員稱(chēng)。

除了“省錢(qián)”，用人單位以勞務(wù)派遣招募基層員工也存在進(jìn)階用人需求上的考量。一方面，企業(yè)覺(jué)得勞務(wù)派遣工很難具備進(jìn)階職業(yè)素質(zhì)；另一方面，很多相關(guān)崗位工作內(nèi)容臨時(shí)性、輔助性或者替代性較強(qiáng)，勞務(wù)派遣人員就能滿足需求。

與勝利油田情況一致的是，中國(guó)鐵建的勞務(wù)派遣工同樣不具備評(píng)職稱(chēng)、實(shí)質(zhì)性晉升的機(jī)會(huì)。鐵建系統(tǒng)的勞務(wù)派遣工在“身份”上有別于在編職工的“干部”身份，“沒(méi)辦法走向管理層”。

上述管理人員解釋?zhuān)菊衅赣虚T(mén)檻，正式員工至少需要本科文憑，而勞務(wù)派遣工多是專(zhuān)科畢業(yè)。在職業(yè)技能方面，公司迫切需要的是科班出身的高技術(shù)人才，“能搞科研、能做論文”，而勞務(wù)派遣工并不具備這樣的進(jìn)階職業(yè)素質(zhì)。

“‘轉(zhuǎn)正’也并非沒(méi)有可能，編制可以考進(jìn)來(lái)，問(wèn)題是他們很難考過(guò)”。該管理人員說(shuō)。

就工作穩(wěn)定性，該管理人員稱(chēng)，名義上，所有級(jí)別的員工都有一定失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，“如果子公司被合并或取消，B類(lèi)員工原地失業(yè)；如果局集團(tuán)被合并吞并，A類(lèi)員工也沒(méi)飯吃。”

單就勞務(wù)派遣工而言，“正常情況下，項(xiàng)目完工時(shí)就可以辭退勞務(wù)派遣工，但實(shí)際上還沒(méi)等到項(xiàng)目結(jié)束，公司就給你換了另外一個(gè)在建項(xiàng)目繼續(xù)干，目前沒(méi)有辭退的。”該管理人員說(shuō)。

如何讓年輕人愿意“找個(gè)廠子上班”？

年輕人不愿走上生產(chǎn)第一線，工業(yè)、建筑業(yè)遭遇“用工荒”，也成為了今年全國(guó)兩會(huì)期間代表委員們熱議的話題。

社會(huì)用工缺口究竟有多大？

據(jù)人社部2021年發(fā)布的分析報(bào)告顯示，市場(chǎng)對(duì)具有技術(shù)等級(jí)和專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)勞動(dòng)者的用人需求較大，同時(shí)對(duì)普工需求缺口也較大。用工側(cè)數(shù)據(jù)顯示，39.1%的市場(chǎng)用人需求對(duì)技術(shù)等級(jí)或職稱(chēng)有明確要求；在求職側(cè)，41.8%的求職人員具有技術(shù)等級(jí)或職稱(chēng)。但供求數(shù)量不對(duì)等。供求對(duì)比看，各技術(shù)等級(jí)的求人倍率均大于1，市場(chǎng)需求大于供給。其中，高級(jí)技師、技師、高級(jí)技能人員求人倍率較高。

2021年第三季度，全國(guó)十大城市崗位需求和求職排行榜，數(shù)據(jù)來(lái)源：人社部官網(wǎng)

在采訪中，李磊等人認(rèn)為，用人單位的勞務(wù)派遣機(jī)制缺乏對(duì)勞動(dòng)者的權(quán)益保障，加上一線艱苦的工作條件，因而生產(chǎn)一線的普工崗位難以留下年輕人。

前述中國(guó)鐵建管理人員也表示，即便是以中高級(jí)技能人員為主的在編員工隊(duì)伍，目前也面臨著員工老齡化嚴(yán)重的問(wèn)題，需要年輕的高技術(shù)人才進(jìn)行補(bǔ)充，企業(yè)在勞務(wù)派遣以外的用人機(jī)制方面，改革同樣勢(shì)在必行。

全國(guó)兩會(huì)期間，多位代表委員也對(duì)當(dāng)前年輕人不愿下到一線從事生產(chǎn)的現(xiàn)象建言獻(xiàn)策。其中，全國(guó)人大代表、建筑產(chǎn)業(yè)工人鄒彬建議，一方面要加大職業(yè)教育的辦學(xué)力度和政策支持，讓學(xué)生愿意從事相關(guān)行業(yè)，現(xiàn)有工人能有機(jī)會(huì)進(jìn)行崗位技能提升；另一方面要提高產(chǎn)業(yè)工人的社會(huì)地位，幫助他們更好地融入各行各業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的過(guò)程。