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本文來源 |直銷熱評

編輯整理 |今日讀法網(wǎng)

【商業(yè)與法治輿情觀察室 http://www.blaw.org.cn 快訊】

近年來，貴州省各級市場監(jiān)管部門以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認真貫徹落實總局各項部署，按照省委和省政府“打擊傳銷和規(guī)范直銷兩場戰(zhàn)役都要打贏、兩個勝利都要必得”的部署要求，立足直銷監(jiān)管職能，創(chuàng)新直銷監(jiān)管方式，自覺在統(tǒng)籌推進疫情防控、脫貧攻堅和助推經(jīng)濟社會發(fā)展中積極開展直銷監(jiān)管工作，取得了顯著成績。

探索創(chuàng)新監(jiān)管方式

直銷企業(yè)分支機構(gòu)、直銷員、經(jīng)銷商、服務(wù)網(wǎng)點眾多，如何高質(zhì)高效加強直銷監(jiān)管？尤其是“權(quán)健事件”使整個直銷行業(yè)違法違規(guī)問題凸顯，迫切需要加強對直銷市場的事中事后監(jiān)管。貴州省市場監(jiān)管局制定《貴州直銷市場雙隨機抽查工作指引（試行）》，初步實現(xiàn)直銷“雙隨機，一公開”監(jiān)管全覆蓋、常態(tài)化，走出一條規(guī)范直銷行業(yè)健康發(fā)展的新路子。

2019年6月，貴州省市場監(jiān)管局創(chuàng)新監(jiān)管方式，發(fā)布《貴州省直銷市場雙隨機抽查工作指引（試行）》，根據(jù)實際情況對直銷監(jiān)管雙隨機抽查內(nèi)容和形式進行分解和細化。《指引》明確了檢查要針對直銷企業(yè)分支機構(gòu)、直銷員、經(jīng)銷商、服務(wù)網(wǎng)點開展，應(yīng)檢查相關(guān)證照、會議和培訓(xùn)情況內(nèi)容、用工和報酬情況、營銷模式、經(jīng)銷商情況等。根據(jù)屬地直銷企業(yè)經(jīng)銷商、直銷員分布情況，貴州省市場監(jiān)管局督促指導(dǎo)各市、縣擬訂直銷市場“雙隨機、一公開”抽查計劃。

按照《貴州直銷市場雙隨機抽查工作指引（試行）》及《貴州省加強和規(guī)范事中事后監(jiān)管計劃任務(wù)清單》的抽查部署要求，貴州省各級市場監(jiān)管部門從2020年6月至11月側(cè)重檢查疫情期間有無借疫情進行虛假宣傳和炒作、哄抬銷售價格，以及直銷企業(yè)及其經(jīng)銷商發(fā)售大單、囤貨引發(fā)的違法違規(guī)等問題，建立動態(tài)管理在黔直銷企業(yè)經(jīng)銷商、服務(wù)網(wǎng)點臺賬，適時掌握直銷企業(yè)經(jīng)營狀況，每半年報備更新一次變更情況。同時，發(fā)揮網(wǎng)格化巡查的輔助作用，充分運用信息化技術(shù)，以藥店、便利店、直銷企業(yè)經(jīng)銷商等為重點，持續(xù)加強巡查檢查，并通過“貴州市場監(jiān)管”App對檢查情況實施跟蹤監(jiān)督。

2020年，全省直銷市場運營整體良好，在整體經(jīng)營額因受新冠疫情等因素影響有所下降的情況下，直銷違法違規(guī)問題大幅下降。

服務(wù)企業(yè)發(fā)展

近年來，貴州省直銷市場呈現(xiàn)動態(tài)發(fā)展的特點，市場主體多元，體驗店、電商等多種經(jīng)營模式并存。同時，受新冠肺炎疫情影響，在黔直銷企業(yè)貴州分公司和經(jīng)銷商數(shù)量減少，營業(yè)額下降。

貴州省市場監(jiān)管局認識到，要求和鼓勵直銷企業(yè)堅定不移地走更嚴格、更規(guī)范的合法經(jīng)營之路，切實履行社會責任，扎實做好自己的事，已成為直銷業(yè)重塑社會形象、規(guī)范健康發(fā)展的當務(wù)之急。

貴州省市場監(jiān)管局先后召開在黔直銷企業(yè)復(fù)工復(fù)商座談會、在黔直銷企業(yè)分公司負責人座談會，通報了2019年以來在黔直銷企業(yè)經(jīng)營、履行社會責任、會議報備，以及“雙隨機一公開”抽查等有關(guān)情況，聽取直銷企業(yè)對市場監(jiān)管工作的意見、建議，勉勵在黔直銷企業(yè)努力將因疫情造成的損失降到最低。

在疫情防控進入常態(tài)化以后，貴州省市場監(jiān)管局提出了有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)的措施，號召全省市場監(jiān)管系統(tǒng)要多措并舉，印發(fā)《支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)若干措施的通知》，制定延長許可、減免收費、技術(shù)幫扶、質(zhì)押融資等9個方面38條政策措施，并牽頭省發(fā)展改革委等10部門出臺應(yīng)對疫情影響加大對個體工商戶扶持力度的16條措施，在直銷企業(yè)經(jīng)銷商登記、信用監(jiān)管等方面，圍繞中央提出的“六穩(wěn)”“六保”系列部署，全力助推直銷企業(yè)直銷員、經(jīng)銷商等復(fù)工復(fù)商。

加強行政指導(dǎo)和普法宣傳

讓直銷業(yè)走出“信任和信心低谷”，加強行政指導(dǎo)，推動形成有利于直銷業(yè)健康發(fā)展的法治環(huán)境和社會輿論氛圍必不可少。

疫情防控期間，貴州省市場監(jiān)管局發(fā)布直銷監(jiān)管行政告誡書，對在黔直銷企業(yè)分支機構(gòu)提出要求：一是要嚴格遵守法律法規(guī)，加強對相關(guān)人員的教育管理，不得假借“疫情防控”名義開展營銷活動；二是疫情防控期間不得開展會議、培訓(xùn)等集中活動；三是不得借疫情進行虛假宣傳和炒作、不得哄抬銷售價格；四是嚴格執(zhí)行退換貨制度，妥善處理投訴舉報和輿情信息；五是不得發(fā)布、傳播謠言；六是認真貫徹落實疫情防控的各項規(guī)定和要求，配合政府全力防控。

貴州省市場監(jiān)管局黨組書記、局長陽向東說，2020年10月，我們通過舉辦打傳規(guī)直普法大講堂活動，開展打擊傳銷規(guī)范直銷普法宣傳周、宣講團進100個社區(qū)、傳銷百日清零行動等三個配套活動，讓公眾建立起對直銷業(yè)更科學(xué)、理性的認識，共同守護我們的平安家園。