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本文來源 |瀟湘晨報(bào)

編輯整理 |今日讀法

今年是“十四五”開局之年，也是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的第一年。3 月3日，江蘇省政府新聞辦公室舉行發(fā)布會(huì)，介紹今年省委一號(hào)文件《關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)施意見》內(nèi)容（以下簡(jiǎn)稱"一號(hào)文件"）。

當(dāng)前，江蘇“三農(nóng)”工作處于新的歷史方位，面對(duì)新形勢(shì)新要求，今年，江蘇省委一號(hào)文件圍繞全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村現(xiàn)代化一體設(shè)計(jì)、一并推進(jìn)，對(duì)“三農(nóng)”工作作出全面部署，奮力走出一條具有江蘇特色的農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化道路。

33條硬核舉措 糧食總產(chǎn)連續(xù)多年穩(wěn)定在700億斤以上

江蘇"三農(nóng)"發(fā)展極不平凡。據(jù)江蘇省委農(nóng)辦主任、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳廳長(zhǎng)楊時(shí)云介紹，江蘇"三農(nóng)"發(fā)展取得歷史性成就、帶來歷史性變化。糧食總產(chǎn)連續(xù)多年穩(wěn)定在700億斤以上，將8000多萬江蘇人民的飯碗牢牢端在自己手上。農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率70%、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田比重65%、農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平88%，穩(wěn)居全國(guó)前列。

今年"三農(nóng)"工作怎么干？一號(hào)文件提出五個(gè)方面33條硬核舉措。重點(diǎn)內(nèi)容可以概括為"守牢一個(gè)底線，啟動(dòng)兩個(gè)行動(dòng)，突出三個(gè)強(qiáng)化"。包括堅(jiān)決守牢重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供底線，全面啟動(dòng)鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)、全面啟動(dòng)富民強(qiáng)村幫促行動(dòng)，突出強(qiáng)化鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、突出強(qiáng)化農(nóng)村改革創(chuàng)新添活力、突出強(qiáng)化黨對(duì)"三農(nóng)"工作的全面領(lǐng)導(dǎo)等。

江蘇是經(jīng)濟(jì)大省，也是農(nóng)業(yè)大省，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，推動(dòng)城鄉(xiāng)循環(huán)發(fā)展是構(gòu)建新發(fā)展格局的重要內(nèi)容。如今，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)取得顯著成效，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施短板加快補(bǔ)齊，覆蓋城鄉(xiāng)的基本公共服務(wù)體系更加健全。農(nóng)民人均可支配收入2.42萬元，增幅連續(xù)11年高于城鎮(zhèn)居民，建檔立卡低收入人口年收入都達(dá)到6000元以上。

"進(jìn)入新階段，要肩負(fù)起新的重大使命，堅(jiān)持把解決好‘三農(nóng)’問題作為重中之重，真抓實(shí)干抓好‘三農(nóng)’工作，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足，奮力走出一條具有江蘇特色的農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化道路。"楊時(shí)云說。

作為全國(guó)13個(gè)糧食主產(chǎn)省之一，江蘇今年的任務(wù)是糧食播種面積8120萬畝以上、總產(chǎn)量745億斤以上。生豬存欄1300萬頭以上，蔬菜播種面積2100萬畝，水產(chǎn)品產(chǎn)量480萬噸左右。總體來說，糧食面積和產(chǎn)量要實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中有升，確保庫存充實(shí)、儲(chǔ)備充足、供給充裕，

除此之外，為了保障今年的"三農(nóng)"工作重點(diǎn)任務(wù)的全面完成，一號(hào)文件明確了相關(guān)保障要求。其中明確在落實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展投入保障方面，對(duì)落實(shí)預(yù)算內(nèi)投資進(jìn)進(jìn)一步向農(nóng)業(yè)農(nóng)村傾斜、提高土地出讓收入用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村比例、完善涉農(nóng)資金慕合長(zhǎng)效機(jī)制等提出了具體要求，并針對(duì)加強(qiáng)用地保障，債券、信貸、基金、保險(xiǎn)等金融支持，出臺(tái)了一批高含金量的政策。

新目標(biāo)新任務(wù) 農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)邁好第一步

現(xiàn)階段，城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、農(nóng)村發(fā)展不充分仍是社會(huì)主要矛盾的主要體現(xiàn)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村仍是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的突出短板。江蘇城鄉(xiāng)發(fā)展相對(duì)比較協(xié)調(diào)，但與工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化相比，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化仍是突出短板。當(dāng)前，全省城鎮(zhèn)化率達(dá)72%，城鄉(xiāng)居民收入比為2.19:1。

對(duì)此，一號(hào)文件中明確提出：“十四五”期間，江蘇農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展進(jìn)入加速轉(zhuǎn)型期，鄉(xiāng)村建設(shè)治理進(jìn)入深化拓展期，農(nóng)村民生保障進(jìn)入品質(zhì)提升期，工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系進(jìn)入重塑融合期。

江蘇作為農(nóng)業(yè)大省，同時(shí)也是經(jīng)濟(jì)大省，江蘇對(duì)鄉(xiāng)村振興格外重視，“三農(nóng)”工作一直是江蘇放在心頭的大事，一號(hào)文件也明確了今年和未來的目標(biāo)任務(wù)。

例如，“十四五”時(shí)期，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化取得重大進(jìn)展，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化邁上新臺(tái)階，農(nóng)村生活設(shè)施便利化水平鞏固提升；糧食等重要農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)保障更加有力；農(nóng)村生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型取得積極進(jìn)展；鄉(xiāng)村面貌發(fā)生根本變化，鄉(xiāng)村活力顯著增強(qiáng)；城鄉(xiāng)居民收入差距持續(xù)縮小，農(nóng)民獲得感幸福感安全感明顯提高；有條件的地區(qū)開展率先基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化探索等。

此外，今年的糧食面積和產(chǎn)量穩(wěn)中有升，生豬產(chǎn)能繼續(xù)恢復(fù)，水產(chǎn)、畜禽、蔬菜等重要農(nóng)產(chǎn)品平穩(wěn)發(fā)展，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展持續(xù)推進(jìn)，鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)全面啟動(dòng)，農(nóng)村改革創(chuàng)新不斷深化，城鄉(xiāng)融合發(fā)展步伐加快，農(nóng)民收入穩(wěn)步增長(zhǎng)，農(nóng)村社會(huì)保持和諧穩(wěn)定，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)邁好第一步。

全面啟動(dòng)鄉(xiāng)村建設(shè) 奮力走出一條江蘇特色路

江蘇省委農(nóng)辦主任、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳廳長(zhǎng)楊時(shí)云表示，“帶好頭、領(lǐng)好向”和“走在前列”是江蘇“三農(nóng)”發(fā)展肩負(fù)的使命責(zé)任。在今年的省委一號(hào)文件中，既注重爭(zhēng)做示范、率先探索，又遵循發(fā)展規(guī)律、循序漸進(jìn)。不僅要求在速度進(jìn)度上率先、質(zhì)量水平上領(lǐng)先，還要求勇于破解新矛盾、解決新問題。

比如，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)上，明確關(guān)鍵指標(biāo)實(shí)現(xiàn)更高水平、繼續(xù)走在前列；在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，明確加快城鄉(xiāng)互聯(lián)互通、實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效管護(hù)；在基本公共服務(wù)上，明確在城鄉(xiāng)居民民生保障制度基本接軌的基礎(chǔ)上，提高保障水平、提升服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化水平。圍繞縮小城鄉(xiāng)差距，明確提出實(shí)施農(nóng)民收入十年倍增行動(dòng)，并作出開展富民強(qiáng)村幫促行動(dòng)的部署。

與此同時(shí)，一號(hào)文件中也處處彰顯出江蘇特色。比如，在深入推進(jìn)美麗江蘇建設(shè)，開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程方面，強(qiáng)調(diào)將農(nóng)房改善作為現(xiàn)階段鄉(xiāng)村振興的“牛鼻子”、美麗田園鄉(xiāng)村建設(shè)的關(guān)鍵抓手，因地制宜發(fā)展高效精品農(nóng)業(yè)和都市農(nóng)業(yè)；專門對(duì)推進(jìn)農(nóng)業(yè)從業(yè)人員職業(yè)化、加快形成“新農(nóng)人”群體、大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)等作出部署，解決誰來種地的問題；深化“萬企聯(lián)萬村 共走振興路”行動(dòng)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項(xiàng)目建設(shè)，引導(dǎo)資源要素向鄉(xiāng)村流動(dòng)；要求豐富完善“1+4+1”鄉(xiāng)村治理“江蘇路徑”，依法有序推進(jìn)鄉(xiāng)村公共空間治理，加快構(gòu)建新型鄉(xiāng)村治理體系。

其中，在農(nóng)房改造上，要求力爭(zhēng)用3年時(shí)間，建立常態(tài)化農(nóng)村房屋建設(shè)管理制度，鼓勵(lì)蘇中蘇南地區(qū)結(jié)合實(shí)際，積極改善農(nóng)民群眾住房條件；實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)，到"十四五"末基本消除較大面積的農(nóng)村黑臭水體。此外，實(shí)施農(nóng)民收入十年倍增計(jì)劃，城鄉(xiāng)居民醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)助最低標(biāo)準(zhǔn)提高至每人每年610元。

立足當(dāng)前，著眼“十四五”發(fā)展，江蘇將全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，奮力走出一條具有江蘇特色的農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化道路，譜寫“魚米之鄉(xiāng)”新篇章。（沙芳如）

【來源：新華網(wǎng)】

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