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        隨著互聯(lián)網(wǎng)普及，不法分子以網(wǎng)站代理,、網(wǎng)絡(luò)連鎖,、電子商務(wù)、遠(yuǎn)程教育等網(wǎng)絡(luò)外衣包裝,，開(kāi)展傳銷活動(dòng)。如何認(rèn)識(shí)網(wǎng)絡(luò)傳銷,，把握網(wǎng)絡(luò)傳銷特點(diǎn),，加大網(wǎng)絡(luò)傳銷的打擊力度，有效凈化市場(chǎng)秩序,，是擺在工商和市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)面前的一個(gè)重要課題,。

網(wǎng)絡(luò)傳銷的主要特點(diǎn)

營(yíng)銷手段的隱蔽性。網(wǎng)絡(luò)傳銷一般以“網(wǎng)絡(luò)直銷”“網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷”“電子商務(wù)”“網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)”等名義開(kāi)展活動(dòng),，通過(guò)這些外衣包裝,，實(shí)質(zhì)上開(kāi)展傳銷活動(dòng)。傳銷組織者往往通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布,、接收,、反饋相關(guān)信息，傳銷頭目與參與人員不直接接觸,，在手段上具有很大的隱蔽性,。高額利潤(rùn)的誘惑性。

        網(wǎng)絡(luò)傳銷組織往往以高額回報(bào)為誘餌,，謊稱參加后可以短期內(nèi)返還投資,，得到高額利潤(rùn)，但要求參加者先支付一定資金,。這一點(diǎn)正是傳銷的本質(zhì)特點(diǎn),，不論何種形式的傳銷，都往往以高額利潤(rùn)作為誘餌,，并以支付一定費(fèi)用設(shè)置陷阱,。網(wǎng)絡(luò)傳銷在形式上區(qū)別于傳統(tǒng)傳銷的特點(diǎn)，是直接利用網(wǎng)上銀行電子支付手段收取費(fèi)用,、流轉(zhuǎn)資金和發(fā)放資金,。銷售產(chǎn)品的虛擬性。

        網(wǎng)絡(luò)傳銷一般沒(méi)有實(shí)際商品銷售,，多以傳播所謂致富信息或推銷所謂網(wǎng)頁(yè)空間為名,。如我國(guó)成功告破的“瑞士共同基金”網(wǎng)絡(luò)傳銷案,，傳銷組織者就是利用人們追求暴富的不正常心理，利用網(wǎng)絡(luò)謊稱是由瑞士一家權(quán)威金融機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)的基金,，讓群眾申請(qǐng)成為會(huì)員并通過(guò)融資渠道開(kāi)展傳銷,。傳銷網(wǎng)站的多樣性。一類是國(guó)內(nèi)個(gè)人網(wǎng)站,。此類網(wǎng)站主要以多層次網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷為主,。網(wǎng)站運(yùn)作方式以代理銷售或普及電腦知識(shí)、學(xué)習(xí)交友為名,，采用多級(jí)代理制發(fā)展會(huì)員,，通過(guò)群發(fā)信息、聊天,、更改瀏覽器主頁(yè),、發(fā)布廣告等手段在網(wǎng)上宣傳，以低投資高回報(bào)為誘餌,，欺騙,、誤導(dǎo)和鼓動(dòng)網(wǎng)民加入，騙取錢(qián)財(cái),。另一類是境外的傳銷網(wǎng)站,。

        此類網(wǎng)站比境內(nèi)的個(gè)人網(wǎng)站規(guī)模大，制度也較為嚴(yán)密,，組織行為更加隱蔽,。其營(yíng)銷模式是,，發(fā)展人員仍以傳統(tǒng)的親朋好友相傳的形式,，但是產(chǎn)品了解、獎(jiǎng)金制度,、網(wǎng)絡(luò)會(huì)議等都通過(guò)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)解決,。

查處網(wǎng)絡(luò)傳銷的主要困難

        工商和市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)面臨著打擊網(wǎng)絡(luò)傳銷的嚴(yán)峻形勢(shì)。從職能權(quán)限方面看,，工商和市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)缺乏有效強(qiáng)制措施,，對(duì)傳銷企業(yè)的賬號(hào)僅有查詢權(quán)，對(duì)傳銷人員的個(gè)人賬號(hào)沒(méi)有凍結(jié),、劃撥權(quán),，無(wú)法從經(jīng)濟(jì)上切斷其物質(zhì)基礎(chǔ)。這樣既不能徹底將網(wǎng)絡(luò)傳銷組織鏟除,，也無(wú)法對(duì)其形成強(qiáng)有力的打擊和震懾,。對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)的監(jiān)管，工商和市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)沒(méi)有查處權(quán),，主管機(jī)關(guān)是公安網(wǎng)監(jiān)部門(mén)和電信部門(mén),，不能形成打擊網(wǎng)絡(luò)傳銷的合力,。從硬件裝備方面看，工商和市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)沒(méi)有專門(mén)針對(duì)網(wǎng)絡(luò)傳銷的監(jiān)控技術(shù)設(shè)備,，對(duì)于調(diào)查取證,，無(wú)法通過(guò)現(xiàn)代化的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)全程監(jiān)控，僅能依靠傳統(tǒng)的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查以及線索舉報(bào)等調(diào)查方式,。從技術(shù)手段方面看,，網(wǎng)絡(luò)傳銷發(fā)現(xiàn)和取證困難。

        網(wǎng)絡(luò)傳銷不需要在特定的地點(diǎn)聚集大量的人員集中宣傳,、洗腦,，也沒(méi)有具體的商品作為傳銷載體，而是通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)的形式發(fā)布信息,，以高額利益為回報(bào)欺騙他人加入,。參加人員只要有上線人推薦，就可以在任何地方通過(guò)一個(gè)管理網(wǎng)站注冊(cè)登記,，然后向指定賬戶匯款,，從而取得介紹他人加入的資格，形成自己的經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò),。

打擊網(wǎng)絡(luò)傳銷的對(duì)策建議

        增強(qiáng)宣傳的針對(duì)性,。宣傳的目的在于讓群眾真正認(rèn)識(shí)和了解這種特殊的傳銷形式。工商和市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)可以聘請(qǐng)專家,，以案說(shuō)法,，以廣大農(nóng)村地區(qū)為重點(diǎn)，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)講座,、專項(xiàng)培訓(xùn)等形式廣泛宣傳,。加大協(xié)作的有效性。工商和市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)及其他主管部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)作,，加強(qiáng)對(duì)有效打擊網(wǎng)絡(luò)傳銷措施的探索,，隨著網(wǎng)絡(luò)傳銷形式的變換及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施，積極探索協(xié)調(diào)機(jī)制,。

        工商和市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)要聯(lián)合電信監(jiān)管部門(mén)嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān),，將網(wǎng)絡(luò)信息監(jiān)管工作前移，從登記準(zhǔn)入制度,、市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)監(jiān)管等方面嚴(yán)格審批;聯(lián)合公安,、電信等部門(mén)，以政府文件的形式與各個(gè)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)公司建立責(zé)任保證制度,，簽訂責(zé)任書(shū),，明確“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”,。

        同時(shí),，協(xié)助互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)企業(yè)建立健全網(wǎng)絡(luò)接入和傳輸管理制度,、專人專崗負(fù)責(zé)制度、聯(lián)系人責(zé)任人制度,、上網(wǎng)日志留存制度,、違法和不良網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)運(yùn)營(yíng)信息發(fā)現(xiàn)機(jī)制、協(xié)同查處工作機(jī)制,、網(wǎng)絡(luò)傳銷信息屏蔽以及溯源機(jī)制等各項(xiàng)網(wǎng)絡(luò)信息安全保障制度,，建立起屏蔽、追溯,、查處三位一體的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管打擊傳銷工作體系,。提升監(jiān)管的科學(xué)性。加大資金投入力度,，配備專門(mén)的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控設(shè)備,，通過(guò)制度、技術(shù),、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),，工商和市場(chǎng)監(jiān)管、公安,、電信,、文化多部門(mén)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，通過(guò)電子警察,、信息屏蔽及溯源等多種手段,，利用現(xiàn)代化的設(shè)備和技術(shù)打擊網(wǎng)絡(luò)傳銷，將網(wǎng)絡(luò)傳銷從隱蔽之處挖出來(lái),，徹底將其鏟除,。把握查處的技巧性。

        網(wǎng)絡(luò)傳銷的特殊性,，決定了其取證過(guò)程,、取證方法和取證內(nèi)容也和其他案件有所不同,。獲得網(wǎng)絡(luò)傳銷案件的線索后,，應(yīng)該先復(fù)制當(dāng)事人用于網(wǎng)絡(luò)傳銷的網(wǎng)站或網(wǎng)頁(yè)的全部?jī)?nèi)容，留下最直觀的證據(jù),。與當(dāng)事人取得聯(lián)系后,，要記錄當(dāng)事人的網(wǎng)站網(wǎng)址、昵稱,、ID號(hào)碼及其他聯(lián)系方式,。找到當(dāng)事人后，讓其供認(rèn)以上內(nèi)容,，詢問(wèn)其網(wǎng)站登錄密碼,。

        同時(shí),，充分發(fā)揮12315舉報(bào)平臺(tái)的作用，在各種媒體大力宣傳打傳信息,，公布網(wǎng)絡(luò)傳銷的各種伎倆和網(wǎng)絡(luò)傳銷黑名單,，讓群眾提高警惕，認(rèn)清網(wǎng)絡(luò)傳銷的危害,，及時(shí)舉報(bào),。