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本文來(lái)源 |直銷(xiāo)熱評(píng)

編輯整理 |今日讀法網(wǎng)

【商業(yè)與法治輿情觀察室 http://www.blaw.org.cn 快訊】

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10月28日開(kāi)始，媒體相繼報(bào)道，南京中脈科技發(fā)展有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“南京中脈”）被監(jiān)管部門(mén)列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單。

南京中脈是國(guó)內(nèi)首批獲得直銷(xiāo)牌照的企業(yè)之一，盡管持有牌照，但近年來(lái)卻因?yàn)椤疤摷傩麄鳌币约啊皞麂N(xiāo)”問(wèn)題頻頻被推到風(fēng)口浪尖。

“小懲”難抵高利

此次南京中脈被列入嚴(yán)重違法失信名單，國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)更新信息公示原因?yàn)椋耙虬l(fā)布虛假?gòu)V告兩年內(nèi)受到三次以上行政處罰的，或者發(fā)布關(guān)系消費(fèi)者生命健康的商品或者服務(wù)的虛假?gòu)V告，造成人身傷害的或者其他嚴(yán)重社會(huì)不良影響的”。作出該決定的為南京市浦口區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局，列入時(shí)間為2019年10月17日。

來(lái)源：國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)

可見(jiàn)南京中脈已經(jīng)不是第一次做“虛假?gòu)V告”，事實(shí)上，南京中脈曾多次受到行政部門(mén)處罰。

2014年，廣州工商執(zhí)法人員以虛假宣傳處罰過(guò)一處南京中脈的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。其當(dāng)時(shí)主打產(chǎn)品為“Laca內(nèi)衣”。

2018年3月28日，南京中脈因直銷(xiāo)企業(yè)未完成網(wǎng)點(diǎn)備案擅自從事直銷(xiāo)活動(dòng)，被湖州市吳興區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局責(zé)令改正，合計(jì)罰沒(méi)款約274.53萬(wàn)元。

2018年10月11日，因違法直銷(xiāo)，被江蘇省工商行政管理局罰款20萬(wàn)元。行政處罰決定書(shū)指出，南京中脈直銷(xiāo)披露網(wǎng)站披露的直銷(xiāo)產(chǎn)品為17個(gè)品種，但僅披露品名、生產(chǎn)企業(yè)、編碼、規(guī)格等信息。《直銷(xiāo)企業(yè)信息報(bào)備、披露管理辦法》規(guī)定應(yīng)該披露的有：直銷(xiāo)產(chǎn)品目錄、零售價(jià)格、產(chǎn)品質(zhì)量及標(biāo)準(zhǔn)說(shuō)明書(shū)，以及直銷(xiāo)產(chǎn)品的主要成分、適宜人群、使用注意事項(xiàng)等應(yīng)當(dāng)讓消費(fèi)者事先知曉的內(nèi)容。

2019年8月15日，因發(fā)布虛假?gòu)V告及廣告中未標(biāo)明專(zhuān)利號(hào)、專(zhuān)利種類(lèi)，南京中脈被南京市浦口區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局作出行政處罰，罰款40萬(wàn)元。原因是，南京中脈聲稱(chēng)公司某女性護(hù)理套裝具有疏通經(jīng)絡(luò)、調(diào)和氣血、減輕疼痛、活化細(xì)胞等作用，但不能提供科學(xué)證明材料，被判定為虛假?gòu)V告。

來(lái)源：企查查

南京中脈不斷受到行政處罰，為何還敢“一錯(cuò)再錯(cuò)”？

據(jù)直銷(xiāo)企業(yè)排名數(shù)據(jù)顯示，南京中脈2017年的全年銷(xiāo)售額近80億元。有媒體報(bào)道，前一年的銷(xiāo)售額甚至達(dá)到120億元。

企查查顯示，南京中脈開(kāi)始于1993年，成立于2000年4月，于2006年獲得直銷(xiāo)許可，是最早一批獲得直銷(xiāo)牌照的企業(yè)。

2012年開(kāi)始，中脈主打“Laca內(nèi)衣”，主張其內(nèi)衣采用英倫皇室面料、注入高科技紅外線并縫制進(jìn)“能量石”，除了能治療、緩解和預(yù)防幾十種疾病，甚至還能提高懷孕概率。

雖然在2014年的那次行政處罰中被認(rèn)定為虛假宣傳，但這些年來(lái)，依然能夠看到該內(nèi)衣產(chǎn)品出現(xiàn)在市場(chǎng)中，三件套最高售價(jià)達(dá)7940元。

南京中脈另一主力產(chǎn)品“磁療床墊”也是聲名在外，各種說(shuō)法包括：床墊內(nèi)部含有“磁力發(fā)射器”、可以“強(qiáng)力穿透人體”“治病”等。有媒體曝出，中脈的床墊有多種款式，最貴的一款售價(jià)近7萬(wàn)元。

由此可見(jiàn)，幾十萬(wàn)元的罰款與動(dòng)輒幾萬(wàn)的產(chǎn)品以及上百億的年銷(xiāo)售額相比，實(shí)在是小菜一碟。

“直銷(xiāo)”“傳銷(xiāo)”涇渭難明？

作為直銷(xiāo)企業(yè)，南京中脈的“實(shí)力”一直名列前茅。截至2018年7月底，南京中脈有3853名直銷(xiāo)員。

2018年11月26日，在南京市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會(huì)上，原南京市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)評(píng)定南京中脈為“南京市優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)”。

同年，在中國(guó)保健協(xié)會(huì)組織召開(kāi)“第七屆中國(guó)保健品公信力論壇暨第七屆中國(guó)保健品公信力產(chǎn)品及品牌發(fā)布會(huì)”上，中脈遠(yuǎn)紅磁性保健功能床墊、中脈遠(yuǎn)紅鎮(zhèn)痛護(hù)腰、中脈遠(yuǎn)紅云舒枕3款產(chǎn)品榮獲“中國(guó)保健品公信力產(chǎn)品”殊榮。

現(xiàn)在看來(lái)，南京中脈此前的數(shù)次行政處罰似乎與這些“榮譽(yù)”并不對(duì)稱(chēng)。南京中脈究竟是“直銷(xiāo)”還是“傳銷(xiāo)”？消費(fèi)者們也變得迷惑。

直銷(xiāo)是指廠家直接向消費(fèi)者銷(xiāo)售產(chǎn)品和服務(wù)的經(jīng)銷(xiāo)方式，根據(jù)《直銷(xiāo)管理?xiàng)l例》規(guī)定，直銷(xiāo)企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)不得發(fā)布宣傳直銷(xiāo)員銷(xiāo)售報(bào)酬的廣告，不得以繳納費(fèi)用或者購(gòu)買(mǎi)商品作為成為直銷(xiāo)員的條件。而傳銷(xiāo)不僅依賴(lài)無(wú)實(shí)質(zhì)功能甚至虛假的產(chǎn)品，還要收取高昂入門(mén)費(fèi)，日后更要不斷發(fā)展下線，形成一種金字塔結(jié)構(gòu)的財(cái)務(wù)鏈條。

從上述定義來(lái)看，南京中脈的營(yíng)銷(xiāo)模式似乎并不屬于任何一種，而又與兩種都有相似之處。

如果說(shuō)南京中脈是單純的直銷(xiāo)，但其產(chǎn)品銷(xiāo)售模式卻帶有“傳銷(xiāo)色彩”。

據(jù)藍(lán)鯨財(cái)經(jīng)報(bào)道，南京中脈有一整套完備的"晉升及獎(jiǎng)勵(lì)等薪酬"體系。只要購(gòu)買(mǎi)5萬(wàn)元產(chǎn)品就可成為中脈會(huì)員，會(huì)員從低到高分為：寶石會(huì)員(其中又分綠寶、紅寶、藍(lán)寶三級(jí))，鉆石會(huì)員(其中又分黃鉆、藍(lán)鉆、黑鉆三級(jí))，皇冠會(huì)員(其中又分皇冠、皇冠大使、皇冠特使三級(jí))和一星特使、二星特使和三星特使共12個(gè)級(jí)別。

可如果說(shuō)南京中脈是違法傳銷(xiāo)，其公司又確實(shí)擁有多項(xiàng)所謂的產(chǎn)品專(zhuān)利，并不是“無(wú)實(shí)質(zhì)功能”的產(chǎn)品。

如此，南京中脈得以在“灰色地帶”不斷發(fā)展。雖然質(zhì)疑其涉嫌傳銷(xiāo)，卻也沒(méi)有實(shí)質(zhì)辦法阻止其繼續(xù)營(yíng)銷(xiāo)。

直到今年315期間，南京中脈被曝出：“中脈”天價(jià)內(nèi)衣大部分產(chǎn)自佛山的普通工廠，成本價(jià)僅為200元左右。所謂的能量石，主要成分為二氧化硅、氧化鎂和氧化鋇，而南京中脈無(wú)法證明該石頭與健康之間的關(guān)系，屬于虛假宣傳。

中國(guó)保健協(xié)會(huì)市場(chǎng)工作委員會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)王大宏在接受經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)采訪時(shí)表示：“直銷(xiāo)只是一種經(jīng)營(yíng)模式，并無(wú)是非優(yōu)劣之分，但被一些違法分子用于欺詐斂財(cái)，使得保健行業(yè)發(fā)生了‘劣幣驅(qū)逐良幣’現(xiàn)象。”

如今，南京中脈被列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單，在未來(lái)5年內(nèi)，南京中脈不能發(fā)生《嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單管理暫行辦法》第五條規(guī)定情形，否則不能移出嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單。似乎一切“是非”塵埃落定。

值得注意的是，據(jù)《嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單管理暫行辦法》第十三條規(guī)定，被列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單的企業(yè)，將被列為重點(diǎn)監(jiān)督管理對(duì)象；該企業(yè)的法定代表人、負(fù)責(zé)人，3年內(nèi)不得擔(dān)任其他企業(yè)的法定代表人、負(fù)責(zé)人；該企業(yè)不予通過(guò)“守合同重信用”企業(yè)公示活動(dòng)申報(bào)資格審核，并不予授予相關(guān)榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。

據(jù)企查查顯示，南京中脈的實(shí)控人是王尤山，擁有南京中脈95%的股份。目前，該實(shí)控人依然關(guān)聯(lián)著4家企業(yè)，南京中脈的法定代表人薛勇仍然關(guān)聯(lián)著9家企業(yè)，甚至是其中一些企業(yè)的法定代表人。

來(lái)源：企查查

換句話說(shuō)，此次南京中脈被列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單對(duì)其目前產(chǎn)品銷(xiāo)售方面，并未造成強(qiáng)制措施性的限制。

同樣被列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單的還有四川無(wú)限極投資管理有限責(zé)任公司，原因是“被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄屆滿3年仍未履行相關(guān)義務(wù)”，無(wú)限極旗下分公司和門(mén)店有8家被行政處罰。而天獅、太陽(yáng)神等企業(yè)也多次陷入傳銷(xiāo)爭(zhēng)議。

這些企業(yè)被拉進(jìn)“黑名單”可以說(shuō)是國(guó)家加強(qiáng)直銷(xiāo)企業(yè)監(jiān)管的“開(kāi)始”，能否成為企業(yè)“違法失信”的“結(jié)束”亦未可知？