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據(jù)新華社7月20日消息，《中共中央國務(wù)院關(guān)于優(yōu)化生育政策促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展的決定》發(fā)布。《決定》明確，優(yōu)化生育政策，實(shí)施一對夫妻可以生育三個子女政策，并取消社會撫養(yǎng)費(fèi)等制約措施、清理和廢止相關(guān)處罰規(guī)定，配套實(shí)施積極生育支持措施（下稱“實(shí)施三孩生育政策及配套支持措施”）。

　　《決定》指出，實(shí)施三孩生育政策及配套支持措施，有利于改善人口結(jié)構(gòu)，落實(shí)積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略；有利于保持人力資源稟賦優(yōu)勢，應(yīng)對世界百年未有之大變局；有利于平緩總和生育率下降趨勢，推動實(shí)現(xiàn)適度生育水平；有利于鞏固全面建成小康社會成果，促進(jìn)人與自然和諧共生。

　　《決定》提出，到2025年，積極生育支持政策體系基本建立，服務(wù)管理制度基本完備，優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)水平明顯提高，普惠托育服務(wù)體系加快建設(shè)，生育、養(yǎng)育、教育成本顯著降低，生育水平適當(dāng)提高，出生人口性別比趨于正常，人口結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，人口素質(zhì)進(jìn)一步提升。到2035年，促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展的政策法規(guī)體系更加完善，服務(wù)管理機(jī)制運(yùn)轉(zhuǎn)高效，生育水平更加適度，人口結(jié)構(gòu)進(jìn)一步改善。優(yōu)生優(yōu)育、幼有所育服務(wù)水平與人民群眾對美好生活的需要相適應(yīng)，家庭發(fā)展能力明顯提高，人的全面發(fā)展取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

　　《決定》明確，組織實(shí)施好三孩生育政策。修改《中華人民共和國人口與計(jì)劃生育法》，提倡適齡婚育、優(yōu)生優(yōu)育。取消社會撫養(yǎng)費(fèi)，清理和廢止相關(guān)處罰規(guī)定。以“一老一小”為重點(diǎn)，建立健全覆蓋全生命周期的人口服務(wù)體系。完善國家生命登記管理制度，健全覆蓋全人群、全生命周期的人口監(jiān)測體系，密切監(jiān)測生育形勢和人口變動趨勢。

　　《決定》要求，提高優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)水平。保障孕產(chǎn)婦和兒童健康，綜合防治出生缺陷，規(guī)范人類輔助生殖技術(shù)應(yīng)用。

　　《決定》提出，發(fā)展普惠托育服務(wù)體系。建立健全支持政策和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，大力發(fā)展多種形式的普惠服務(wù)，加強(qiáng)綜合監(jiān)管。

　　在降低生育、養(yǎng)育、教育成本方面，《決定》指出，嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)假、哺乳假等制度。加強(qiáng)稅收、住房等支持政策，結(jié)合下一步修改個人所得稅法，研究推動將3歲以下嬰幼兒照護(hù)費(fèi)用納入個人所得稅專項(xiàng)附加扣除。地方政府在配租公租房時，對符合當(dāng)?shù)刈》勘Ｕ蠗l件且有未成年子女的家庭，可根據(jù)未成年子女?dāng)?shù)量在戶型選擇等方面給予適當(dāng)照顧。地方政府可以研究制定根據(jù)養(yǎng)育未成年子女負(fù)擔(dān)情況實(shí)施差異化租賃和購買房屋的優(yōu)惠政策。推進(jìn)城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園治理，持續(xù)提升普惠性幼兒園覆蓋率，適當(dāng)延長在園時長或提供托管服務(wù)。推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化，有效解決“擇校熱”難題。依托學(xué)校教育資源，以公益普惠為原則，全面開展課后文體活動、社會實(shí)踐項(xiàng)目和托管服務(wù)，推動放學(xué)時間與父母下班時間銜接。平衡家庭和學(xué)校教育負(fù)擔(dān)，嚴(yán)格規(guī)范校外培訓(xùn)。規(guī)范機(jī)關(guān)、企事業(yè)等用人單位招錄、招聘行為，促進(jìn)婦女平等就業(yè)。

《決定》明確，維護(hù)好計(jì)劃生育家庭合法權(quán)益。對全面兩孩政策調(diào)整前的獨(dú)生子女家庭和農(nóng)村計(jì)劃生育雙女家庭，繼續(xù)實(shí)行現(xiàn)行各項(xiàng)獎勵扶助制度和優(yōu)惠政策。建立健全計(jì)劃生育特殊家庭全方位幫扶保障制度。建立健全政府主導(dǎo)、社會組織參與的扶助關(guān)懷工作機(jī)制。

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