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【商業(yè)與法治輿情觀察室 http://www.blaw.org.cn 快訊】     

本文來源 |大眾日報

編輯整理 |今日讀法

什么是以貸謀私？

舉個例子。近日，中國裁判文書網(wǎng)公布了湖南省隆回縣政協(xié)原主席黃和健受賄二審刑事裁定書。黃和健多次以“借貸付息”方式收受賄賂。如，黃和健幫向某向相關(guān)部門打招呼后，黃和健表示有些閑錢要借貸給向某，向某出于感謝同意借款，并按照年利率30%支付“利息”；為得到黃和健在某個項目的關(guān)照，范某邀請黃和健入股，兩人商定以禹某名義向該項目出資，由范某保證保底月利率2%的“利息”等。法院認為，黃和健和多人之間的“借貸行為”和“投資行為”，并非正常的民間借貸關(guān)系和投資關(guān)系，實質(zhì)上屬于權(quán)錢交易，依法應當認定為受賄，所獲取的“利息”及“收益”應當全部認定為受賄數(shù)額。

以貸謀私，就是掌握一定權(quán)力的官員，以“借貸行為”為幌子，為個人謀取不正當利益的行為。可以說，沒有權(quán)力在中間“調(diào)和”，就沒有這些“借貸行為”，“借貸行為”不是一種正常的市場行為。

看中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布的“以貸謀私”案例：江西省上饒市人民政府原黨組成員、副市長祝宏根，借用管理和服務對象錢款、通過民間借貸獲取大額回報，影響公正執(zhí)行公務；遼寧省大連市供銷合作社聯(lián)合社原黨委書記、理事會主任趙公發(fā)，違規(guī)從事營利活動，利用職權(quán)便利通過參股小額貸款公司放貸方式獲利；中國進出口銀行原專職評審委員李泊言與貸款企業(yè)“親”“清”不分，與不法商人勾肩搭背，利用職務便利搞利益交換，以投資入股、借款、代持等名義大肆斂財；原中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會內(nèi)蒙古監(jiān)管局黨委書記、局長薛紀寧利用監(jiān)管職權(quán)和職務影響，在貸款辦理等方面為他人謀取利益，索取和收受多家單位和個人巨額財物等。

“以貸謀私”是一種新型隱性腐敗。

“隱性腐敗”，顧名思義，就是隱蔽性強、難以查辦的腐敗犯罪行為。有文章指出，中國反腐進入“深水區(qū)”，鋒芒直指“隱性腐敗”。隨著我國市場經(jīng)濟日益規(guī)范，很多貪官已經(jīng)從原始的腐敗行為，轉(zhuǎn)化成較為隱性的貪污腐敗行為，“以貸謀私”就是較為典型的一種。此外，還有“期權(quán)交易”，官員利用在位時職務便利，為請托企業(yè)大肆謀利，并約定退休后兌現(xiàn)“好處”；“干股分紅”，“干股”顧名思義就是不掏錢，由于穿上的是股東“馬甲”，披上的是“合法”外衣，收到的是“投資”回報，加之企業(yè)有不公開干股持有人身份這道“防火墻”，使得這種“曲線腐敗”方式十分流行；“合作投資”，利用職務上的便利，以“合作”開辦公司或者其他“合作投資”的名義，沒有實際出資和參與管理、經(jīng)營而獲取“利潤”；“以智撈錢”，利用職務之便以及掌握的一技之長，通過講課、編書、策劃等所謂“合法”途徑，到下屬單位撈取錢財，等等。

“隱性腐敗”，較之傳統(tǒng)腐敗手段有了更多“馬甲”，似乎更“高明”、更“安全”了。請記住，法網(wǎng)恢恢，疏而不漏。魔高一尺，道高一丈。“隱性腐敗”不管多隱秘，終究還是腐敗，注定難逃法網(wǎng)。

（資料來源：中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站）（大眾日報客戶端記者 孫秀嶺 報道）

來源：https://new.qq.com/omn/20210402/20210402A018U700.html