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編輯整理 | 今日讀法

法治周末記者 宋媛媛

前不久，快手直播平臺(tái)主播“辛巴”（本名辛有志）被指直播帶貨的燕窩產(chǎn)品涉嫌造假一事，備受關(guān)注。事件的起因是“職業(yè)打假人王海”注意到消費(fèi)者反映了“辛巴燕窩”涉嫌造假，便把產(chǎn)品送去檢測(cè)，發(fā)現(xiàn)燕窩存在質(zhì)量問題。2020年11月底，“辛巴”團(tuán)隊(duì)公開道歉并作出“退一賠三”的承諾。之后，廣州市白云區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局已介入調(diào)查該事件。

2020年12月23日，據(jù)廣州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局通報(bào)，辛巴方在直播帶貨過程中，僅憑融昱公司提供的“賣點(diǎn)卡”等內(nèi)容，加上對(duì)商品的個(gè)人理解，即對(duì)商品進(jìn)行直播推廣，強(qiáng)調(diào)商品的燕窩含量足、功效好，卻未提及商品的真實(shí)屬性為風(fēng)味飲料，存在引人誤解的商業(yè)宣傳行為，其行為違反了《中華人民共和國反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第八條第一款的規(guī)定，辛巴公司被罰90萬元。而燕窩提供方被處罰200萬元，處罰原因是商品標(biāo)簽存在瑕疵。此外，辛巴的快手賬號(hào)被禁60天。

此事件雖已告一段落，但是在一些直播平臺(tái)，仍有主播反復(fù)介紹著吃燕窩的好處：“孕期滋補(bǔ)，一食兩補(bǔ)”“孕期補(bǔ)充燕窩酸，寶寶更聰明，媽媽更美麗”“全方位滋補(bǔ)吃出好氣色”“口感順滑，多吃不胖”……

一些視頻平臺(tái)上，還有不少燕窩推出情景劇廣告，在這些視頻廣告的評(píng)論區(qū)，不少網(wǎng)友詢問價(jià)格、功效，點(diǎn)擊量和評(píng)論量均過萬次。但是，也有不少網(wǎng)友發(fā)出質(zhì)疑，認(rèn)為其功效不抵雞蛋，買燕窩就是在交“智商稅”……

據(jù)了解，從2018年開始，越來越多的企業(yè)加入燕窩行業(yè)，燕窩產(chǎn)品的種類也越發(fā)豐富，尤其是“即食燕窩”“鮮燉燕窩”等燕窩產(chǎn)品的銷量迅速躥紅。燕窩究竟為什么這么火？買燕窩產(chǎn)品是否在交“智商稅”？

同一品類 規(guī)格大相徑庭

近年來，燕窩逐漸成為人們養(yǎng)生與饋贈(zèng)消費(fèi)的熱門商品。

京東健康聯(lián)合南都、艾瑞咨詢發(fā)布的《2019年中國大健康消費(fèi)發(fā)展白皮書》顯示，在滋補(bǔ)養(yǎng)生類目中，燕窩獨(dú)占鰲頭，成交額占比接近三成。

另據(jù)國燕委發(fā)布的《2019年中國燕窩行業(yè)白皮書》顯示，我國燕窩基本上靠進(jìn)口，2019年進(jìn)口食用燕窩183.2噸，燕窩飲品21.5噸，食用燕窩進(jìn)口總量同比增長73.3%。

然而，在朋友圈各種燕窩營銷廣告刷屏，電商平臺(tái)直播網(wǎng)紅也紛紛帶貨燕窩產(chǎn)品的背后，卻是燕窩產(chǎn)品的良莠不齊，即使同一品種的燕窩產(chǎn)品，在制作工藝、關(guān)鍵指標(biāo)、保質(zhì)期等方面也存在著很大的差距，有的甚至真假難辨。

有的是在固體物比例、干燕窩含量等方面存在差異。例如，在某電商平臺(tái)上，一款標(biāo)明產(chǎn)地為河北省廊坊市鮮燉燕窩，每瓶45克，約合100元一瓶。產(chǎn)品標(biāo)明每瓶固形物含量在90%及以上，干燕窩含量在1克至2.5克之間。而另一款產(chǎn)地為天津，名為“肌X”的鮮燉燕窩，每瓶50克，每瓶約為75元。其固體含量在70%到90%之間，干燕窩含量在2.5克至5克之間。兩款鮮燉燕窩的保質(zhì)期均為15天。

還有一些燕窩產(chǎn)品在保質(zhì)期方面差距較大。某直播平臺(tái)上，一位主播表示，其代理的某款鮮燉燕窩，每瓶100毫升，干燕窩含量為3克，每瓶100元，保質(zhì)期只有7天。而某電商銷售平臺(tái)上，一款名為“燕××”的鮮燉燕窩，45克一瓶，約合67元一瓶，固形物含量90%及以上，干燕窩含量在2.5克至5克之間，保質(zhì)期有60天。

此外，在平臺(tái)上不乏進(jìn)口燕窩產(chǎn)品。這些進(jìn)口燕窩產(chǎn)品與國產(chǎn)產(chǎn)品差距較大，尤其是在干燕窩含量和保質(zhì)期方面。例如，一款號(hào)稱泰國皇室貢品的某款泰國進(jìn)口即食燕窩，每瓶只有1.76克干燕窩。宣傳頁面上稱，產(chǎn)品功效為：“美容養(yǎng)顏，滋陰潤肺，強(qiáng)身健體”，還號(hào)稱產(chǎn)品具有4大營養(yǎng)，包括“有25種氨基酸”“GF美容因子”“豐富微量元素”“水溶性蛋白質(zhì)”。約合23元一瓶，含量為每瓶42m，產(chǎn)品介紹上稱燕窩品質(zhì)為金絲雀，保質(zhì)期高達(dá)720天。

縱觀上述幾款燕窩，無論從產(chǎn)品規(guī)格、關(guān)鍵指標(biāo)，還是價(jià)格、保質(zhì)期等區(qū)別都較為明顯。例如，雖然同為鮮燉燕窩，固形物含量有的占比90%，有的占比70%到90%之間，還有的沒有標(biāo)示固體物含量；保質(zhì)期有的7天、有的15天，還有的高達(dá)60天。

國標(biāo)缺失 易打擦邊球

燕窩產(chǎn)品，尤其是近年來走紅的“即食燕窩”“鮮燉燕窩”產(chǎn)品在關(guān)鍵指標(biāo)上大相徑庭，很大程度上源于國家標(biāo)準(zhǔn)的缺失。

江南大學(xué)食品學(xué)院田豐偉在接受媒體采訪時(shí)表示，市面上出現(xiàn)的即食燕窩或者鮮燉燕窩，都只是商家的營銷名詞，并沒有相應(yīng)的國家標(biāo)準(zhǔn)，不同廠家的制作工藝可能有所不同，但都是為了方便消費(fèi)者而開發(fā)的。一般而言，主要以干燕窩為原料，通過泡發(fā)、調(diào)配、燉煮、包裝、滅菌等一系列處理之后制成。鮮燉燕窩未經(jīng)過高溫殺菌，保質(zhì)期較短；而即食燕窩經(jīng)過高溫殺菌，保質(zhì)期長一些。從制作角度來看，一般是在原料和調(diào)配環(huán)節(jié)進(jìn)行一些操作，如原料要求相對(duì)較低，添加其他配料等。

“雖然沒有國家標(biāo)準(zhǔn)，但是目前已經(jīng)出臺(tái)了團(tuán)體、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。”有業(yè)內(nèi)人士表示，燕窩的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)分為國家、行業(yè)、團(tuán)體、地方和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等，其中國家標(biāo)準(zhǔn)又分為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和推薦性標(biāo)準(zhǔn)。行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)主要由行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)歸口部門統(tǒng)一管理，團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)則由學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)、商會(huì)等社會(huì)團(tuán)體制定。

中國農(nóng)業(yè)大學(xué)食品科學(xué)與營養(yǎng)工程學(xué)院副教授朱毅曾指出，國家、行業(yè)、團(tuán)體、地方和企業(yè)等的標(biāo)準(zhǔn)也是不同的。在燕窩行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)里，規(guī)定級(jí)別有特級(jí)、一級(jí)、二級(jí)三種。蛋白質(zhì)含量都不得低于30%，唾液酸含量都不得低于5%。而2018年制定的即食燕窩團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)中，只規(guī)定唾液酸含量不低于0.5%即可，并沒有對(duì)蛋白質(zhì)含量作出規(guī)定，這和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相比是非常低的。

朱毅認(rèn)為，目前燕窩制品只有行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，并無國家標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)，所以亂象與打擦邊球的情況較多。

2018年3月，中國藥文化研究會(huì)發(fā)布《即食燕窩》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，明確要求即食燕窩產(chǎn)品需要標(biāo)注干燕窩含量。該團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)按照100g燕窩液體中干燕窩含量分為三類，即1g至2.5g之間、2.5g至5g之間以及大于等于5g，對(duì)應(yīng)分為經(jīng)典型即食燕窩、濃稠型即食燕窩和濃縮型即食燕窩。對(duì)于燕窩中最重要的成分唾液酸，標(biāo)準(zhǔn)要求每克即食燕窩中唾液酸含量大于等于0.5毫克。

對(duì)于燕窩原料，上述團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的要求是“燕窩原料需檢驗(yàn)合格，符合國家食品衛(wèi)生安全標(biāo)準(zhǔn)的要求，原料應(yīng)不變色、不霉變、無異味”。但對(duì)于燕窩具體用料、分級(jí)并無確切標(biāo)準(zhǔn)。

2020年12月6日，中國藥文化研究會(huì)發(fā)布的《鮮燉燕窩》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)也開始實(shí)施，該標(biāo)準(zhǔn)要求燕窩原料需檢驗(yàn)合格并符合國家食品衛(wèi)生安全標(biāo)準(zhǔn)，原料應(yīng)不變色、不霉變、無異味。但對(duì)于燕窩的具體用料和分級(jí)并沒有確切的標(biāo)準(zhǔn)。

還有專家指出，由于沒有國家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，某些燕窩產(chǎn)品除了某些關(guān)鍵指標(biāo)的差異，還可能有質(zhì)量上的瑕疵。

科信食品與營養(yǎng)信息交流中心科學(xué)技術(shù)部主任、中國互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)合辟謠平臺(tái)專家委員會(huì)成員阮光鋒在接受媒體采訪時(shí)表示：“金絲燕類的巢通常建在懸崖峭壁上，采集困難，產(chǎn)量十分有限。市場(chǎng)上居然有這么多的燕窩類產(chǎn)品，你確定你買到的燕窩就是真的嗎？之前就發(fā)生過多起燕窩造假的案例”。

亟待出臺(tái)國家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)

近10年，我國燕窩相關(guān)企業(yè)注冊(cè)量總體呈波動(dòng)增長趨勢(shì)。

企查查數(shù)據(jù)顯示，經(jīng)歷過“毒血燕”事件后，2014年起我國燕窩市場(chǎng)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，2015年相關(guān)企業(yè)注冊(cè)量達(dá)1493家，同比增長72%。隨著即食燕窩、鮮燉燕窩等消費(fèi)的崛起，燕窩行業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)逐步趨向白熱化，2017年至2019年我國燕窩相關(guān)企業(yè)年均注冊(cè)量是2037家，其中2018年注冊(cè)量是近10年最高，達(dá)2121家，2019年相關(guān)企業(yè)注冊(cè)量稍有下降，達(dá)1989家。

值得注意的是，燕窩行業(yè)這輪快速增長的背后，離不開電商、微商等的作用。國內(nèi)一家知名燕窩代工企業(yè)董事長在接受媒體采訪時(shí)表示，其代工廠承擔(dān)著500個(gè)至600個(gè)微商品牌的代工業(yè)務(wù)。據(jù)其估算，行業(yè)內(nèi)微商、電商的銷售體量和市場(chǎng)份額甚至占到行業(yè)銷售總量的90%，尤其是微商，已經(jīng)超過電商，占到其中的60%左右。

然而，在這近萬家的燕窩相關(guān)企業(yè)中，相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，六成以上的燕窩相關(guān)企業(yè)注冊(cè)資本在100萬元以下，21%的燕窩相關(guān)企業(yè)曾出現(xiàn)過經(jīng)營異常，另有100多家企業(yè)曾受到過行政處罰或有嚴(yán)重違法行為。

對(duì)此，多位業(yè)內(nèi)人士分析認(rèn)為，國標(biāo)的缺失對(duì)于行業(yè)的影響是多方面的，想要走出混亂發(fā)展的階段，不僅需要從業(yè)者的自律，更需要國家標(biāo)準(zhǔn)的約束，因此目前亟需制定國標(biāo)，規(guī)范行業(yè)發(fā)展。

原文鏈接：http://www.legalweekly.cn/qyyf/2021-01/14/content_8406686.html