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記者5月22日從廣東省市場監(jiān)管局獲悉，《廣東省關于進一步加強直銷企業(yè)監(jiān)管促進直銷行業(yè)健康發(fā)展的若干意見（征求意見稿）》（以下簡稱《意見》）日前發(fā)布公告并公開征求意見。該《意見》指出，直銷企業(yè)不得借會議現(xiàn)場推銷。

嚴重不合格的或退出直銷市場

為進一步規(guī)范廣東直銷市場經營秩序，加強對直銷企業(yè)的監(jiān)管，促進直銷行業(yè)健康發(fā)展，省市場監(jiān)管局在征求各相關部門意見基礎上起草了《意見》，以嚴格監(jiān)管規(guī)范直銷企業(yè)生產經營行為，實現(xiàn)對直銷行業(yè)的全鏈條監(jiān)督監(jiān)管。嚴格開展直銷企業(yè)生產源頭監(jiān)管，確保產品質量安全是其一。

《意見》中指出，市場監(jiān)管、藥監(jiān)等部門要通過日常監(jiān)管、飛行檢查相結合的方式，針對生產系統(tǒng)、產品工藝、委托貼牌生產情況等方面進行重點檢查，確保產品及原料來源合法、質量合格。相關部門對直銷企業(yè)的在產產品質量實施全覆蓋監(jiān)督抽查，及時發(fā)現(xiàn)不符合產品質量安全標準的各類產品。加強不合格產品的后續(xù)處理，對生產質量不合格產品的直銷企業(yè)要依法嚴格追究責任，嚴重不合格的要取消相關資質，直至退出直銷市場。

嚴格規(guī)范直銷企業(yè)經營行為，維護直銷市場秩序。《意見》提出，要加強對直銷經營活動的監(jiān)督檢查，重點檢查其是否在許可區(qū)域內開展直銷經營活動，是否以繳納費用或購買商品作為發(fā)展直銷員的條件等。要加強對直銷企業(yè)舉辦的各類培訓會議等群體聚集性活動監(jiān)管，市場監(jiān)管部門加強對直銷企業(yè)及其分支機構組織召開的含有產品推介、營銷方式、計酬制度、加入方式等內容的培訓會議活動監(jiān)管，會議內容不得存在夸大產品功效、宣傳直銷員報酬、夸大獎勵回報等欺騙、誤導宣傳，不得借會議的形式開展現(xiàn)場推銷行為。

關聯(lián)場所要發(fā)布“保健食品不能代替藥物”等警示語

在全面核查直銷企業(yè)關聯(lián)主體，建立從生產到銷售末端的監(jiān)管閉環(huán)方面，《意見》指出，要對直銷企業(yè)關聯(lián)主體，如服務網點、經銷商、店鋪、按摩館、美容院、工作室等進行全面核查，檢查其是否有固定經營場所，是否具有相關經營資質，是否與直銷企業(yè)簽訂經銷合同等。強化直銷企業(yè)關聯(lián)主體的登記監(jiān)管，在登記業(yè)務系統(tǒng)中增加與直銷企業(yè)的關聯(lián)關系，直銷企業(yè)要及時將服務網點、經銷商等關聯(lián)主體名單向關聯(lián)主體注冊地所在市一級市場監(jiān)管和商務部門備案。

嚴格落實直銷企業(yè)對關聯(lián)主體經營規(guī)范的主體責任。如統(tǒng)一設計制作產品宣傳手冊、海報等宣傳資料，嚴禁各分支機構、服務網點、經銷商私自制作違法違規(guī)的產品宣傳資料；在各關聯(lián)主體經營場所和銷售各環(huán)節(jié)張貼、發(fā)布“保健食品不能代替藥物”等警示語；經常性、全覆蓋開展巡查和暗訪，及時將違法違規(guī)行為制止在萌芽狀態(tài)。依法查處關聯(lián)主體的各類違法違規(guī)行為，如無證照經營、違法廣告、虛假宣傳、直銷違法、銷售假冒偽劣產品等和以直銷名義從事傳銷、非法集資等違法犯罪行為。如發(fā)現(xiàn)非直銷企業(yè)或團隊掛靠直銷企業(yè)，利用直銷企業(yè)的產品、銷售隊伍等資源從事違法活動的，對涉案直銷企業(yè)一并進行查處。

鼓勵優(yōu)質直銷企業(yè)落戶廣東

《意見》中還提出，要加強對直銷行業(yè)發(fā)展指引，鼓勵優(yōu)質直銷企業(yè)落戶廣東。各級政府可以在權限內制定優(yōu)惠措施，吸引直銷企業(yè)把總部的相關職能如物流中心、大數據中心、客服中心、培訓中心等落戶經濟開發(fā)區(qū)、高新技術園區(qū)等，可享受相應的支持政策。支持直銷企業(yè)在廣東建立產品研發(fā)中心，尤其是中草藥保健品的研發(fā)，在人才引進、科研立項、資金補貼等方面給予支持。支持直銷企業(yè)利用廣東走出去的產業(yè)優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，建設制造基地，成為輻射周邊區(qū)域（一帶一路沿線）的生產基地。

鼓勵直銷企業(yè)線上線下融合發(fā)展，提升服務水平。落實“互聯(lián)網+流通”行動計劃，支持直銷企業(yè)采取各種“互聯(lián)網+”的措施擴大經營，支持直銷企業(yè)利用社交電商等新興的方式開展業(yè)務。鼓勵企業(yè)建設線下體驗店，完善咨詢、體驗、培訓、展示、銷售、服務等綜合功能。鼓勵直銷企業(yè)應用大數據等現(xiàn)代信息技術，在大健康產業(yè)、日用消費品方面優(yōu)提供有效供給。