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【商業(yè)與法治輿情觀察室 http://www.blaw.org.cn 快訊】：（新浪財(cái)經(jīng)）

來(lái)源：郎club

拖欠教師工資近5億，處理結(jié)果來(lái)了

國(guó)辦督查室發(fā)布《關(guān)于貴州省畢節(jié)市大方縣拖欠教師工資補(bǔ)貼擠占挪用教育經(jīng)費(fèi)等問(wèn)題的督查情況通報(bào)》后，貴州省委、省政府高度重視，主要領(lǐng)導(dǎo)第一時(shí)間作出指示批示，召開(kāi)省委常委會(huì)、省政府專題會(huì)研究部署，立即開(kāi)展整改和查處工作。省委決定對(duì)大方縣政府縣長(zhǎng)作停職檢查處理，對(duì)大方縣政府分管財(cái)政工作的副縣長(zhǎng)和分管教育工作的副縣長(zhǎng)作免職處理。

圖片來(lái)源：大方縣政府官網(wǎng)

貴州省委、省政府認(rèn)為，大方縣拖欠教師工資補(bǔ)貼擠占挪用教育經(jīng)費(fèi)等問(wèn)題，嚴(yán)重侵害了師生合法權(quán)益，性質(zhì)嚴(yán)重、影響惡劣，必須以最堅(jiān)決的態(tài)度從嚴(yán)從速?gòu)膶?shí)狠抓整改和查處工作，確保通報(bào)指出的問(wèn)題盡快整改到位，并嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。要求認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，對(duì)問(wèn)題堅(jiān)決整改、全面整改、限期整改，嚴(yán)肅查處不作為、慢作為、亂作為問(wèn)題。

貴州省已成立聯(lián)合調(diào)查組進(jìn)駐大方縣督促整改和開(kāi)展查處工作，對(duì)大方縣拖欠的教師績(jī)效工資及各類津貼補(bǔ)貼、欠繳教師的“五險(xiǎn)一金”，確保今年9月10日前發(fā)放補(bǔ)繳到位；對(duì)大方縣違規(guī)挪用的教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，確保年底前全部歸還到位。對(duì)融資平臺(tái)公司違規(guī)吸納資金、變相強(qiáng)制教師存款入股、截留學(xué)生生活補(bǔ)貼等問(wèn)題，將深入調(diào)查，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。

貴州省委、省政府已作出部署，在全省舉一反三開(kāi)展全面清查和整頓，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即糾正，9月10日前將中小學(xué)教師平均工資收入水平不低于或高于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資收入水平的政策落實(shí)到位，依法保障教師權(quán)益和待遇。

回顧：拖欠教師4.8億元收入、截留困難學(xué)生補(bǔ)助

9月4日，國(guó)務(wù)院辦公廳督查室公布了《關(guān)于貴州省畢節(jié)市大方縣拖欠教師工資補(bǔ)貼 擠占挪用教育經(jīng)費(fèi)等問(wèn)題的督查情況通報(bào)》，稱大方縣自2015年起即拖欠教師工資補(bǔ)貼，截至2020年8月20日，共計(jì)拖欠教師績(jī)效工資、生活補(bǔ)貼、五險(xiǎn)一金等費(fèi)用近4.80億元，挪用上級(jí)撥付的教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)3.42億元。

另外，督查室還發(fā)現(xiàn)大方縣假借推進(jìn)供銷合作社改革名義，發(fā)起成立融資平臺(tái)公司違規(guī)吸納資金，變相強(qiáng)制教師存款入股，截留近210多萬(wàn)元困難學(xué)生生活補(bǔ)貼。

根據(jù)群眾在國(guó)務(wù)院“互聯(lián)網(wǎng)+督查”平臺(tái)上反映的問(wèn)題線索，國(guó)辦督查室派員赴貴州省畢節(jié)市大方縣進(jìn)行了明察暗訪，發(fā)現(xiàn)大方縣拖欠教師績(jī)效工資及各類津補(bǔ)貼1.80億元。其中拖欠教師2019年績(jī)效工資6336萬(wàn)元、第13個(gè)月工資2541萬(wàn)元，2015年至2019年鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼8100萬(wàn)元，2020年鄉(xiāng)村生活補(bǔ)助1054萬(wàn)元。

大方縣近些年拖欠老師工資補(bǔ)貼及五險(xiǎn)一金總共4.80億元，按照當(dāng)?shù)毓俜矫襟w公布2019年全縣有在職在冊(cè)教職工8356人大致估算，當(dāng)?shù)亟搪毠と司庹沸郊s5.74萬(wàn)元。

《通報(bào)》詳細(xì)列舉了大方縣相關(guān)違規(guī)事項(xiàng)：

拖欠教師工資各類津貼及五險(xiǎn)一金，擅改教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用途；

以推進(jìn)當(dāng)?shù)毓╀N合作社改革的名義，發(fā)起成立烏蒙供銷信用合作商務(wù)服務(wù)有限公司（以下簡(jiǎn)稱“烏蒙信合公司”）；

以發(fā)放所拖欠的績(jī)效工資等款項(xiàng)為由，變相強(qiáng)制要求教師存款入股烏蒙信合公司；

改變困難學(xué)生補(bǔ)助發(fā)放渠道，強(qiáng)制未成年學(xué)生入社入股，違規(guī)截留210多萬(wàn)元困難學(xué)生補(bǔ)助；

以推進(jìn)當(dāng)?shù)毓╀N合作社改革的名義，發(fā)起成立烏蒙信合公司，違規(guī)開(kāi)展所謂“社員股金”服務(wù)業(yè)務(wù)，行融資周轉(zhuǎn)之實(shí)，嚴(yán)重背離“服務(wù)三農(nóng)”宗旨。

財(cái)政嚴(yán)重依賴轉(zhuǎn)移支付

在2020年政府工作告中，提及上一年工作不足時(shí)稱，大方縣表示，財(cái)政收入偏低，財(cái)政增收乏力，歷史欠賬較大，稅收收入持續(xù)低位運(yùn)行。地方政府性債務(wù)、民生欠賬等風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)仍然存在，還本付息壓力較大，財(cái)政“收不抵支”，資金短缺與發(fā)展需要的矛盾十分突出。

圖片來(lái)源：大方縣人民政府網(wǎng)

受新冠肺炎、非洲豬瘟影響導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)增大，大方縣地方財(cái)政收入出現(xiàn)下滑。根據(jù)當(dāng)?shù)刎?cái)政局?jǐn)?shù)據(jù)，2018年全縣一般公共預(yù)算收入約6.22億元，比上一年下降約17%。2019年當(dāng)?shù)匾话愎差A(yù)算收入約6.50億元，實(shí)現(xiàn)了增長(zhǎng)。不過(guò)2020年前7個(gè)月，當(dāng)?shù)厥杖?.14億元，同比下滑6.60%。

根據(jù)大方縣政府官網(wǎng)2020年1月刊發(fā)了一篇文章《大方縣2019年十二月財(cái)政收支執(zhí)行情況分析》顯示，該年度全縣總收入完成33.88億元，其中中央、省級(jí)財(cái)政劃入6.08億元（中央財(cái)政劃入4.90億元），政府性基金收入（主要是土地出讓、發(fā)行彩票）21.30億元，一般公共預(yù)算收入只有6.49億元。而在6.49億元一般公共預(yù)算收入中，稅務(wù)部門完成5.35億元，財(cái)政部門完成1.14億元。

圖片來(lái)源：大方縣人民政府網(wǎng)

截至2019年12月底，大方縣收到中央、省、市級(jí)上級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金共計(jì)40.6億元，較上年增加7.79億元，增長(zhǎng)23.74%。其中：一般公共預(yù)算轉(zhuǎn)移支付40.35億元，同增長(zhǎng)23.84%，政府性基金轉(zhuǎn)移支付專項(xiàng)補(bǔ)助2509萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)9.70%。

來(lái)源：貴州日?qǐng)?bào)、每日經(jīng)濟(jì)新聞、中國(guó)政府網(wǎng)、大方縣人民政府網(wǎng)、人民日?qǐng)?bào)、財(cái)經(jīng)雜志

原文標(biāo)題：拖欠教師4.8億收入，截留困難學(xué)生補(bǔ)助210萬(wàn)，處理結(jié)果來(lái)了  來(lái)源：新浪財(cái)經(jīng)

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