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【商業(yè)與法治輿情觀察室 http://www.blaw.org.cn 快訊】：（晉城發(fā)布）

打擊黑惡勢力維護社會穩(wěn)定，“鵬哥”這個名字在高平頗有“威名”。他組織領導了18人的黑社會性質(zhì)組織，他以為這次被晉城警方傳喚只要有“小弟”們頂罪，自己又可以全身而退。但是萬萬沒想到等待他的是20年的高墻與鐵壁，

　　今天就跟隨小編一起看看晉城“掃黑第一案”調(diào)查李辰鵬團伙的罪與罰“鵬哥”以為，這次被晉城警方傳喚，和以往一樣只是走過場，只要有“小弟”們頂罪，自己照樣可以全身而退。因為之前已經(jīng)重復上演過很多類似的劇情。

　　他沒料到，劇情反轉(zhuǎn)了。2018年7月9日的警方傳喚，將他未來20年的人生鎖定在監(jiān)獄的高墻里。

　　“鵬哥”是李辰鵬，在高平頗有“威名”。他組織領導了18人的黑社會性質(zhì)組織，糾集有劣跡人員開設賭場、非法拘禁、尋釁滋事，指使手下串通投標、強取豪奪……在高平市米山鎮(zhèn)云東村、寺莊鎮(zhèn)高良村和管寨村一帶，李辰鵬團伙的罪行罄竹難書，老百姓談“鵬”色變。

　　2018年，李辰鵬黑社會性質(zhì)組織案被列為省廳督辦的晉城第一案，晉城警方精準謀劃、提級辦案，僅用8個月時間，全面?zhèn)善屏诉@起涉及人數(shù)多、涉案金額大、所涉罪名多、犯罪時間跨度長的涉黑案，被省委政法委高度認可。

　　2019年6月6日，高平市人民法院依法判處首犯李辰鵬有期徒刑二十年，沒收個人全部財產(chǎn)。2019年8月22日，晉城市中級人民法院裁定維持一審判決。

　　晉城掃黑除惡“第一槍”

　　2018年的5月，天氣漸熱，可李辰鵬卻感到冷意澎湃。

　　當年1月，中央部署掃黑除惡專項斗爭，我省確定12種黑惡勢力為重點打擊對象。李辰鵬覺察到“山雨欲來”，多次叮囑手下：注意方式方法。2月初，李辰鵬的妻子發(fā)微信給團伙骨干王某奇：以后行事小心，這次嚴打出了事，誰也救不了。”。

　　李辰鵬的預感沒錯。從2018年5月開始，“小弟們”陸續(xù)向他反饋：有人在調(diào)查我們。

　　預感歸預感，但李辰鵬不知道，高平警方和晉城警方幾乎同時對他展開了秘密偵察。通過情報研判和警情梳理，發(fā)現(xiàn)發(fā)生在這一帶的打架斗毆警情就有20多起，成案的有四、五個，初步分析，這些警情應該和他有關系。有群眾在匿名舉報信上說：李辰鵬就是我們云東村的“土皇帝”。

　　晉城、高平兩級公安機關把前期偵查線索匯總后，認為李辰鵬的背后至少是一個涉惡組織，一定要深挖細查。

　　警察的調(diào)查蹄疾步穩(wěn)，李辰鵬深切感受到：這次和以往大不相同。李辰鵬的妻子李麗四處找人打探消息，還隱匿了丈夫的手機和裝著高利貸放貸憑證的保險柜。

　　2018年7月9日，李辰鵬和幾名團伙成員被警方抓獲。

　　當天，晉城市公安局成立了“7.09”專案領導組，決定提級辦理“李辰鵬案”，由市公安局牽頭、高平市公安局配合，兩級公安機關聯(lián)合偵辦。

　　晉城市公安局掃黑辦負責人說：李辰鵬在高平頗有“名氣”，其妻李麗是高平市文化局會計、高平市第五屆政協(xié)委員，兩人社會關系較為復雜。提級偵辦讓參戰(zhàn)民警看到了領導偵破案件的態(tài)度，讓被害群眾看到了晉城公安真刀真槍的決心，讓涉案嫌疑人的幻想徹底破滅。

　　專案組從晉城市公安局和高平市公安局抽調(diào)了刑偵、法制、警保、網(wǎng)安、經(jīng)偵、派出所等部門的27名精兵強將，組成“7·09”專案組。

　　高平公安局法制大隊負責人說：案件偵辦初期，群眾擔心被李辰鵬打擊報復，都三緘其口。后來，看到涉案成員相繼落網(wǎng)，骨干成員一一歸案，同時，晉城警方及時發(fā)布檢舉通告，緊鑼密鼓走訪調(diào)查受害人，大家斷定“這回來真的了”。一個月后，群眾的舉報線索才逐漸多了起來。

　　專案組加緊開展線索核查、證據(jù)收集，對已掌握的違法犯罪事實，及時調(diào)查固定。民警順案追蹤，透過水面“一角”發(fā)掘水下“冰山”。從外圍個案入手，鎖定李辰鵬等人的違法犯罪事實后，先期收網(wǎng)一批犯罪嫌疑人。隨著案件線索的核查深入，李辰鵬等人的黑社會性質(zhì)組織四個特征（組織特征、經(jīng)濟特征、行為特征和危害性特征）輪廓非常明朗。

　　從發(fā)現(xiàn)線索到偵查終結(jié)移送起訴，晉城警方歷時八個多月，完成了李辰鵬涉黑案的全部偵辦工作。專案組民警說：李辰鵬團伙案件的卷宗，我們裝訂了100本，每本將近200頁。往檢察院移送案卷時，是四個大小伙子抬著送過去的。

　　專案組化解了一個又一個難題，積累了豐富的“涉黑案”辦案經(jīng)驗；專案組掃清了一個又一個障礙，復盤了李辰鵬團伙的黑惡罪行，打響了晉城掃黑除惡“第一槍”。

　　混混、老大、村霸、囚犯

　　1994年，剛滿18歲的李辰鵬追隨以秦某為首的流氓團伙混社會。后來結(jié)識了高平黑社會老大宋某的“小弟”后，經(jīng)常持刀聚眾械斗，輪奸女青年。因惡行昭彰，1996年6月8日，因犯流氓罪、強奸婦女罪，李辰鵬被高平市人民法院判處有期徒刑12年。

　　近10年的監(jiān)所改造并沒有把李辰鵬拉回人生的正常軌道上來。2004年，李辰鵬減刑釋放后，不思悔改，仍舊出入歌舞娛樂場所，結(jié)交高平的“混社會”大哥，為己揚名。

　　2006年下半年至2009年2月期間，李辰鵬利用社會關系和自身影響，網(wǎng)羅刑滿釋放人員、拉攏社會閑散人員，在高平市、陵川縣等地開設賭場、拉攏賭客、看場要賬。開設賭場期間，李辰鵬團伙通過“放胡”和放高利貸，對借款人非法拘禁、敲詐勒索，逐漸形成以李辰鵬為首的違法犯罪團伙。

　　對于那些借了賭債不還的人，李辰鵬就給他們上演銬手銬、電棍擊、毆打、拘禁等“全武行”。

　　2011年，李辰鵬的團伙成員史某等因開設賭場、敲詐勒索等罪行入獄。正因為有“小弟”頂罪，李辰鵬成為漏網(wǎng)之魚。史某等入獄，李辰鵬仿佛失去了左膀右臂，為鞏固、壯大組織勢力，他又將成某、李某招致麾下。

　　從1994年到2011年，李辰鵬用了17年時間，熬成了“高平一霸”。上車有人護頭，下車有人披衣，李辰鵬儼然港匪片中的黑社會老大。

　　開賭場抽水、代理網(wǎng)絡賭博網(wǎng)站

　　風險大，錢來得也不猛

　　怎么才能干上來錢快

　　看起來又正當?shù)穆殬I(yè)呢？

　　正當李辰鵬尋找

　　“上得了臺面”的出路時

　　高平市米山鎮(zhèn)云東村

　　黨支部書記王某龍

　　為他提供了一個恰當?shù)臋C會

　　當時，高平市大興“戶戶通”，李辰鵬通過王某龍承攬了云東村的“戶戶通”工程。修路過程中，李辰鵬不僅多報修路工程量，而且還擅自降低質(zhì)量標準。

　　2009年3月，云東村“村村通”工程開工，與施工隊同時進駐的還有李辰鵬的“小弟們”，他們在村里四處轉(zhuǎn)悠，誰不聽話他們就出面擺平。

　　村里一位老人看不過眼，對施工人員說：“別的村的路基有10公分厚，你們只打6公分，太薄了。”因為這句話，他被“小弟們”推倒在地，骨折住院。2009年5月21日，因云東村村民崔某學在新鋪的路面上踩上了腳印，“小弟們”拿著鐵鍬、棍棒對崔某學及其弟弟、弟媳進行毒打，三人苦苦求饒，他們也不停手，周圍村民都不敢上前拉架。云東人都知道，崔某學在云東村也是出了名的，“小弟們”殺雞儆猴，揚名立威，讓云東村人不敢妄言“村村通”。

　　2010年工程快完工時，李辰鵬沒有兌現(xiàn)30萬的好處費，王某龍也沒給李辰鵬166萬的工程款，二人由此產(chǎn)生嫌隙。李辰鵬對王某龍說：你趕緊跟云泉煤礦要錢，要不上的話和云泉煤礦要點工程也行。王某龍心里清楚，李辰鵬是想搭上云泉煤礦，然后攬下云泉煤礦的所有工程。

　　后來，李辰鵬通過其他方式攬下了云泉煤礦的工程，認為王某龍沒有利用價值了，就逼著要工程款，帶人到王某龍廠子里堵門要賬，還在飯店打得他頭破血流，在超市里將他砍傷。

　　“王某龍不聽話了，咱得換人。”李辰鵬開始在云東村物色新的村干部人選。這時，與王某龍素有矛盾的崔國武表達了想當村干部的愿望，兩人一拍即合，李辰鵬出錢買選票，出人鎮(zhèn)壓其他候選人，助推崔國武獲得村長的位置；崔國武承諾結(jié)清“戶戶通”尾款，把云東村所有的工程都包給李辰鵬。

　　2011年年底，云東村換屆選舉時，李辰鵬拿出30多萬元買選票，每個黨員3000元至5000元不等，每個村民500元至800元不等；李辰鵬派人威脅、跟蹤崔國武的競爭對手；選舉當天帶人把守四個分會場，確保崔某富、崔國武順利當選云東村的黨支部書記和村委主任。

　　從此，云東村村干部都成了李辰鵬的傀儡，李辰鵬真正成了“土皇帝”，叫往東不敢往西。有知情者說：除“戶戶通”工程外，2015年之前云東村及周邊村所有的工程都是李辰鵬干的，村上的集體收入都用來支付李辰鵬的工程款，每個工程結(jié)算多少錢也是李辰鵬說了算，沒人敢提出異議。

　　2012年，李辰鵬在云泉煤礦舊路下面修了五間房子用作他的辦公區(qū)，老百姓稱之為“二政府”，他牢牢掌控著云東村，長達七年之久。村里人說：云東村是李辰鵬的“后花園”，李辰鵬是云東村的“土皇帝”。

　　據(jù)統(tǒng)計，從2009年至2013年，李辰鵬在云東村承攬了15項工程，造價1000余萬元，獲利不菲。輕而易舉拿下云東村，探囊取物般將國家的錢裝進自己的口袋，李辰鵬的胃口越來越大，已經(jīng)不是一個云東村能夠滿足了。于是，他將目光瞄向了高平市寺莊鎮(zhèn)的高良村和管寨村。

　　2009年，高良村修建居民住宅樓時，一個河南施工隊中標，但村委一直拖著不讓修。后來，李辰鵬就派手下李海文接手進行施工。河南施工隊負責人宋某國找他們理論，結(jié)果被打了兩次，他只好自認倒霉。

　　2013年房子修起后，不少村民因工程質(zhì)量問題拒交尾款，2014年1月，李海文帶人挨家挨戶到村民家里暴力催收。村民們不勝其擾，只好向村委繳納了部分工程尾款。

　　2016年1月，管寨村土地整理項目工程招投標時，因投標文件不符合宣布廢標。同年2月，該工程再次投標，李辰鵬借用河南一家建筑公司的資質(zhì)，重新制作標書，順利拿到了管寨村的土地整理項目。

　　從此，管寨村村民的噩夢來了。管寨村很快變成了第二個云東村，李辰鵬在這里一手遮天，他在這里的工程結(jié)算款達到1900萬余元。

　　專案組辦案人員說，李辰鵬黑社會組織團伙的每一筆進賬，都貼著“違法”的標簽。他們把持基層政權、串通投標，肆意攫取集體利益。2014年以來，李辰鵬又租賃了高平火車站附近的房屋，掛上了“軍安建工”的招牌，作為這個組織工程項目管理的辦公場所，以此為掩護，掩蓋他們的非法勾當。

　　據(jù)統(tǒng)計，2009年至2016年，被告人李辰鵬等人在米山鎮(zhèn)云東村、寺莊鎮(zhèn)高良村和管寨村、高平市科興集團云泉煤業(yè)有限公司、高平六中等地共承攬工程31項，非法獲利1500余萬元。

　　錢“躺”在銀行終究是死的

　　怎么才能快速地讓錢生錢？

　　李辰鵬又干起了老本行

　　放高利貸

　　2015年以來，李辰鵬把在工程中掙下的錢交給組織成員郜文紅等，以3分至1.5毛不等的月利息非法放貸，涉案金額1487.2萬元，非法獲利504萬元。

　　據(jù)警方查證落實，李辰鵬黑社會組織的犯罪事實32起、違法事實29起，涉及組織、領導、參加黑社會性質(zhì)組織，開設賭場，非法拘禁，敲詐勒索，故意毀壞財物、尋釁滋事，串通投標，故意傷害，窩藏，偽造國家機關證件等10項罪名。

　　除惡去其勢，掃黑鏟其根。專案組收繳涉案財物1600余萬元，打財斷血，徹底摧毀其經(jīng)濟基礎；挖出了李辰鵬黑社會性質(zhì)組織背后的腐敗和“保護傘”22人，其中黨紀政務處分16人，組織處理6人，認定“保護傘”3人，打傘破網(wǎng)，讓黑惡勢力無立錐之地。

　　深思：李辰鵬案暴露出哪些問題？

　　一個村級組織，在長達7年時間里，被李辰鵬黑惡勢力玩弄于股掌之間，誰當村委主任，誰當村黨支部書記，一概由一個黑惡組織說了算。他們覬覦村莊公共資源，把持基層組織政權，將“村莊公器”變?yōu)椤澳抑兴轿铩薄４迕裢罚k案民警十分震驚！

　　農(nóng)村穩(wěn)則天下安。針對李辰鵬案暴露出的基層組織渙散問題，“7.09”專案組給高平市委組織部下發(fā)了風險提示函，函中說：李辰鵬之所以能夠在云東村為所欲為，是因為云東村黨組織軟弱渙散、黨員干部素質(zhì)不高、村民法治意識淡薄，基礎不牢、地動山搖，云東村基層組織建設有待加強。

　　晉城市委組織部作出重要批示，高平市委組織部雷厲風行，立即打出一套“組合拳”，開展行之有效的綜合整治，大幅提升對涉黑涉惡問題的“免疫力”。

　　——高平市委組織部長第一時間約談米山鎮(zhèn)黨委書記；

　　——嚴卡“10天內(nèi)”時間節(jié)點，與時間賽跑，同步為云東村黨支部派出高規(guī)格指導員，將云東村黨支部列為2018年軟弱渙散黨組織，市委書記掛點，組織部長深入走訪，選派政治素質(zhì)高、有農(nóng)村工作經(jīng)驗的科級干部組成整頓工作組，走訪黨員群眾，掌握村情民意，制定整改方案，進行重點整頓；

　　——選優(yōu)配強。于2019年3月1日，米山鎮(zhèn)黨委深入廣泛征求黨員群眾意見，任命鎮(zhèn)機關干部趙秋龍為云東村黨支部書記，配齊配強了支部班子。

　　高平市委組織部副部長韓旭介紹，針對云東村暴露出的問題，高平舉一反三，堵塞漏洞、健全制度。每年初對全市兩委成員進行集中聯(lián)審，將受過刑事處罰、存在“村霸和涉黑涉惡等問題人員清除出干部隊伍。同時對軟弱渙散黨組織進行集中整頓。

　　現(xiàn)在，云東村變了。云東村黨支部書記趙秋龍說：村里的大事，嚴格按照四議兩公開的程序進行。河道治理、衛(wèi)生所建設、公廁改造等民生工程都贏得了村民的支持，每件實事都辦到群眾的心坎上，如今的云東村蒸蒸日上。每個村干部都有一本便民服務日志，事事有記錄，年底據(jù)此考核，一目了然。如今，村企關系日漸和諧，云泉煤礦與云東村都步入了良性發(fā)展的軌道。

　　行業(yè)穩(wěn)則市場興。針對李辰鵬案曝露出的借用資質(zhì)、串通投標和偷漏稅款等問題，專案組向相關主管部門發(fā)放風險提示函，通過及時整改，避免出現(xiàn)“前打后生”的問題。

　　習近平總書記說，掃黑除惡是推進國家治理現(xiàn)代化的重要行動，是確保人民安居樂業(yè)、社會安定有序、國家長治久安的關鍵一役。反觀晉城，打掉李辰鵬黑社會性質(zhì)組織只是掃黑除惡專項斗爭之一役，維護晉城的長治久安，更需要建立長效常治機制。

　　李辰鵬案辦結(jié)了，但專案組的工作還沒有結(jié)束。晉城警方以李辰鵬案為藍本，對案件進行深度剖析，形成分析報告，為今后的掃黑除惡案件提供可復制、可借鑒的樣本。同時，建立“一案三書一析一整治”的“1311”工作模式，要求對本地判決已生效的涉黑涉惡案件全面剖析，逐案形成《長效常治分析報告》，為掃黑除惡專項斗爭提供晉城方案。

原標題：【聚焦】晉城“掃黑第一案”！黨紀政務處分16人！  來源：晉城發(fā)布