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【商業(yè)與法治輿情觀察室 http://www.blaw.org.cn 快訊】：（江蘇警方）

長江流域禁捕是貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于“共抓大保護、不搞大開發(fā)”的重要指示精神，保護長江母親河和加強生態(tài)文明建設(shè)的重要舉措，是為全局計、為子孫謀，功在當代、利在千秋的大事要事。

江蘇各級公安機關(guān)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要批示指示精神，認真落實省委、省政府和公安部部署要求，全力做好長江流域禁捕退捕工作，堅決遏制長江流域非法捕撈違法犯罪活動，為共抓長江大保護、推動長江經(jīng)濟帶健康有序發(fā)展保駕護航。

昨天 上午10時30分，蘇蘇來到長江岸線的蘇州，開展“江蘇警方帶你直擊長江流域禁捕第一線”網(wǎng)絡(luò)主題直播活動，并現(xiàn)場連線張家港、常熟、昆山、太倉等地公安機關(guān)，全方位、多角度展示長江流域禁捕工作！此次直播通過人民日報、新華社等中央重點新聞網(wǎng)站和江蘇公安新媒體矩陣同步直播，累計有560余萬網(wǎng)友互動觀看。

禁漁十年，會給這片水域生態(tài)帶來什么？

江蘇是水域大省，江河湖泊星羅密布，水域面積達1.77萬平方公里，占全省總面積的六分之一，8000萬人民依水而生、因水而興。

目前，江蘇禁捕的相關(guān)水域主要涉及長江干流和國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)，禁捕執(zhí)法工作壓力大、任務(wù)重。

據(jù)不完 全統(tǒng)計，長江流域有水生生物4300多種，其中魚類400余種，特有魚類180余種。 長期以來，長江水生生物生存環(huán)境日益惡化，水域生態(tài)功能明顯退化，多物種瀕臨滅絕，長江生物完整性指數(shù)已經(jīng)到了最差的“無魚”等級。

為了能夠讓母親河得到充分的休養(yǎng)，中央和省里出臺了一系列政策。

●根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部通知，全省34個國家、省級水生生物保護區(qū)從今年1月1日起實行常年禁捕，這個保護區(qū)包含很多地方，比如位于昆山的陽澄湖中華絨螯蟹種質(zhì)資源保護區(qū)，長江揚州段四大家魚國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)等等。

●江蘇省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳在7月22日發(fā)布了《關(guān)于長江干流江蘇段水域禁捕的通告》，長江干流江蘇段除水生生物保護區(qū)以外水域自通告發(fā)布之日起，禁止天然漁業(yè)資源的生產(chǎn)性捕撈。

為何長江流域禁捕10年？以常見的四大家魚青魚、草魚、鰱魚、鳙魚為例，它們在長江中通常生長需要四年才性成熟，我們連續(xù)禁漁十年，這些魚類可以有2到3個世代的繁衍，這樣它們的種群數(shù)量就能夠顯著增加。十年禁漁，將給長江水生生物留出更多的空間和時間，使長江水域生態(tài)自行恢復(fù)生物多樣化。

堅持依法禁捕，公安機關(guān)如何開展？依法禁捕是長江流域禁捕工作的一條重要原則。

《中華人民共和國刑法》第三百四十一條 非法獵捕、殺害國家重點保護的珍貴、瀕危野生動物的，或者非法收購、運輸、出售國家重點保護的珍貴、瀕危野生動物及其制品的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金；情節(jié)嚴重的，處五年以上十年以下有期徒刑，并處罰金；情節(jié)特別嚴重的，處十年以上有期徒刑，并處罰金或者沒收財產(chǎn)。

在實施非法捕撈行為中，違反國家有關(guān)野生動物保護法規(guī)，獵捕、殺害列入《國家重點保護野生動物名錄》的國家一、二級保護珍稀魚類物種（如胭脂魚、中華鱘、白鱘、大鯢等）的，可能構(gòu)成本罪；在非法經(jīng)營野生魚黑色產(chǎn)業(yè)鏈中，違反國家有關(guān)野生動物保護法規(guī)，非法收購、運輸、出售列入《國家重點保護野生動物名錄》的國家一、二級保護珍稀魚類物種，包括肉制成品的，可能構(gòu)成本罪。

胭脂魚

中華鱘

白鱘

大鯢

特別提醒

不僅捕獵、殺害、運輸、售賣珍稀魚類是違法的，在禁捕期和禁捕區(qū)下河捕魚也有可能違法。根據(jù)《中華人民共和國刑法》第三百四十條規(guī)定，在禁捕區(qū)和禁捕期使用禁用的工具、方法捕撈水產(chǎn)品，情節(jié)嚴重的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罰金。

每年公告都有規(guī)定哪些地方是禁捕區(qū)，哪些時間是禁捕期，禁用工具一般是指“電毒炸”以及網(wǎng)眼直徑小于最低標準的絕戶網(wǎng)、迷魂陣等工具。情節(jié)嚴重一般指為首或者聚眾捕撈水產(chǎn)品的，大量非法捕撈水產(chǎn)品的，多次（三次以上）捕撈水產(chǎn)品的，采用毀滅性捕撈方式，造成水資源重大損失的，非法捕撈國家重點保護的名貴或者稀有水產(chǎn)品，非法捕撈、暴力抗拒漁政管理的。同時，《中華人民共和國漁業(yè)法》，《水產(chǎn)資源繁殖保護條例》中都有相關(guān)規(guī)定和行政處罰的依據(jù)。

直播過程中，蘇州市公安局水警支隊民警許冬現(xiàn)場展示了自制木筏、電魚器、地籠等部分禁用的捕魚工具，并講述其對魚蝦產(chǎn)生的巨大傷害。

哪些工具、方法是禁用的？

逆變器

聲吶（無鱗魚）誘捕機

手拋網(wǎng)

絲網(wǎng)

對違法違規(guī)的各種捕撈行為，公安機關(guān)也是一直堅持嚴打不放松。對涉漁案件，公安機關(guān)堅持“四個一律”，即“犯罪案件一律溯源追查、破案手段一律專業(yè)支撐、頂風(fēng)作案一律從嚴處理、案件辦理一律快偵快訴”，堅決一查到底！

初見成效，公安機關(guān)到底做了些什么？

自長江禁捕退捕工作開展以來，全省公安機關(guān)積極會同海事、漁政、市場監(jiān)管等部門，在水域和陸路開展全方位立體合作；不斷深入水生生物“三場一通道”（產(chǎn)卵場、索餌場、越冬場和洄游通道）、水生生物保護區(qū)等重點水域，水產(chǎn)品交易地、涉漁餐飲場所等重點區(qū)域，全面摸排掌握涉漁犯罪線索，嚴厲打擊涉漁“三無”船舶，取得了階段性成效；結(jié)合“全警進網(wǎng)格、入戶送平安”活動深入開展入戶走訪，落實有關(guān)防控措施，做到不留死角、不留空隙，擠壓違法犯罪空間。

不僅如此，全省公安機關(guān)組織警力對長江干流和國家級水生生物保護區(qū)開展常態(tài)化巡邏檢查，重點檢查停泊于岸邊的船舶是否有非法捕魚裝備和漁獲物，持續(xù)推進水生生物資源保護工作。同時，對可能非法捕撈的高風(fēng)險船只，強化停泊地點管控,落實盯控措施；在非法捕撈的易發(fā)水域重點時段，加大對“三無”船舶的查處力度，提升巡邏密度和強度，筑牢管控防線。



（長江太倉段，地處長江刀鱭國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)，自2020年1月1日起，長江太倉段全面禁止生產(chǎn)性捕撈，經(jīng)過了一段時間的宣傳教育和打擊整治，禁捕已初見成效，一起跟隨vlog看看成效吧！）

退捕漁民，他們的生活如何了？

“堅持以人民為中心”，是此次禁捕工作的重要指導(dǎo)思想。既要保護好漁業(yè)資源，也要保障好漁民生活，這是確保長江十年“禁捕令”貫徹實施、取得成效的必不可少的一環(huán)。

自“禁捕令”頒布后，全省公安機關(guān)在加大對非法捕撈打擊力度同時，積極做好退捕漁民管理服務(wù)工作，雙向并進全力服務(wù)長江禁捕工作。越來越多的退捕漁民成為了志愿者，積極主動地配合協(xié)助警方開展各項工作，涉及漁民的違法犯罪警情、刑事發(fā)案率不斷下降，社會治安秩序持續(xù)向好。

長江“禁捕”工作意義深遠、責(zé)任重大！全省公安機關(guān)將共同行動，堅決打贏禁捕退捕這場硬仗，讓長江休養(yǎng)生息，為保障服務(wù)長江經(jīng)濟帶高質(zhì)量綠色發(fā)展作出每一個人的貢獻！

編輯｜崔書豪  來源 | 蘇州公安微警務(wù)